Desastres, Conflictos y Migración
Desastres Naturales
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Tipo |
Suceso |
Comentario / Detalles |
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Sequia |
Si |
Las sequias son frecuentes en los meses de época seca (abril a septiembre) y extremas en los meses normalmente húmedos (octubre a marzo). La región del Chaco que incluye los departamentos de Santa Cruz, Chuquisaca y Tarija, presentan recurrencia de afectación de sequía por considerarse una zona seca, al igual que el Altiplano en el Departamento de La Paz, Oruro y Potosí, con una afectación elevada en el ganado camélido y vacuno en el Chaco. El Gobierno Nacional atendió las emergencias en el periodo 2020-2023, que sobrepaso la capacidad de respuesta Departamental.
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Terremotos |
No |
En el periodo 2020 a 2023, la sismología informada por el Observatorio San Calixto de Bolivia, no registro eventos mayores. |
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Epidemias |
No |
Ministerio de Salud y Deportes de Bolivia - Parte Epidemiológico 2020 (minsalud.gob.bo) P.A.I. | Programa Ampliado de Inmunización (minsalud.gob.bo) |
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Temperaturas Extremas |
No |
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Inundaciones |
Si |
Los efectos del fenómeno de El Niño desencadenaron una serie de intensos eventos climatológicos en Bolivia durante la segunda mitad de 2023 y hasta 2024. Una severa sequía, seguida de incendios forestales, abrieron paso a fuertes lluvias, resultando en inundaciones y deslizamientos de tierra. Estas lluvias se intensificaron en marzo de 2024, impactando severamente en los 9 departamentos del país. En las próximas semanas, se anticipan nuevos aumentos en los niveles de los ríos en la mayoría de las cuencas de estas regiones, junto con la probabilidad de un deslizamiento de tierra en la ciudad de La Paz que pone en riesgo a 8,889 personas. Esta serie de eventos ha provocado una crisis humanitaria significativa, causando pérdida de vidas humanas y daños graves a hogares, medios de vida, carreteras y la interrupción de servicios básicos. Fuente: Equipo Humanitario País (EHP) |
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Infestación de Insectos |
No |
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Deslizamiento de Tierras |
Si |
Un análisis de recurrencia de deslizamientos señala que un 17.5% de los 337 municipios del País, son afectados por estos eventos en un periodo de 11 años. Desplazamientos del terreno, suelo o roca se presentan generalmente en zonas de laderas. Los eventos del periodo 2020 a 2023 fueron de nivel medio y atendido con recursos propios del Gobierno Departamental. |
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Erupciones volcánicas |
No |
Anexo:Volcanes de Bolivia - Wikipedia, la enciclopedia libre |
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Olas Altas/Oleadas |
No |
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Incendios Forestales |
Si |
Evento de mayor incidencia en el País, en Territorio Indígena de Tierras Bajas, en los últimos tres años. Los focos de calor como anomalías térmicas o puntos calientes se pueden utilizar para seguimiento o identificación de incendios forestales. Entre enero a 31 de agosto 2022, se registró a nivel nacional 121,386 focos de calor (FC), 67,300 Santa Cruz, 44,224 Beni, 4,151 La Paz, 2,238 Cochabamba, 1,081 Tarija. Incremento de 4,524 FC que en 2021 y 33,977 FC más, en relación con 2020. Se muestra 7,292 FC en 33 de los 58 Territorios Indígenas de Tierras Bajas. Entre octubre y noviembre, se identificó 104,278 FC acumulados. En 2023, agosto registro 87,660 FC acumulado. Del total 10,066 FC ubicados en 44 Territorios Indígenas de Tierras Bajas. Entre enero a octubre, se registró 262,633 FC acumulados en 49 Territorios Indígenas, de los 58 Territorios, distribuidos en seis regiones de Tierras Bajas del País. Los departamentos que registraron mayor cantidad de FC fueron Beni 111,836 (42%), Santa Cruz 109,220 (41%), La Paz 21,662 (8%) y Cochabamba 9,267 (3%). Fuente CEJIP – CPA. Se recurrió a la Cooperación Internacional Humanitaria, para sofocar los incendios forestales, por la deficiente capacidad del Gobierno Nacional, económica y de equipo adecuado. |
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Vientos Fuertes |
No |
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Otras Observaciones |
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Problemas Provocados por el hombre |
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Conflictos Civiles |
Si |
En octubre 2019 luego de los comicios nacionales para la elección de los Poderes Ejecutivo y Legislativo, la OEA como veedor, verifico e informo anomalías en manejo de Actas y resultados en todo el territorio nacional, lo cual genero una convulsión social, con pérdida de vidas humanas, bloqueo de carreteras, desabasteciendo los mercados y transporte de combustibles. Luego de 21 días de tensión, el País restableció el orden institucional, nombrando un Gobierno Transitorio, con el compromiso a que se fije una nueva fecha para la elección nacional. |
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Conflictos Internacionales |
No |
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Desplazados Internos |
No |
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Refugiados Presentes |
No |
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Minas Terrestres/UXO |
No |
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Otras Observaciones |
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Para obtener una base de datos más detallada sobre desastres por país, consulte el Perfil de país del Centro de Investigación sobre Epidemiología de Desastres
Efectos estacionales en las capacidades logísticas
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Efectos Estacionales en el Transporte |
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Tipo de Transporte |
Período de tiempo |
Comentarios / Detalles |
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Carretera Principal de Transporte |
Octubre Marzo |
Época de lluvias prolongadas e intensas, ocasionan deslizamientos de tierras y/o colapsos de puentes, con interrupciones parciales de las carreteras superadas en períodos cortos. Inciden en el incremento de las tarifas del transporte. Convulsión social (bloqueos) incide fuertemente en el desabastecimiento de los mercados e incremento de precios al consumidor Duración entre 5 a 10 días. |
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Carretera Secundaria de Transporte |
Octubre Marzo |
Lluvias estacionales prolongadas producen deterioro de plataforma y drenaje de los caminos, ocasionando intransitabilidad durante la época de lluvia. Incide en el incremento de las tarifas del transporte y desabastecimiento de mercados locales. |
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Transporte Ferroviario |
Octubre Marzo |
Época de lluvias pueden ocasionar demoras. Convulsiones sociales (bloqueos) de 5 a 10 días |
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Transporte Aéreo |
Octubre Marzo |
Son interrumpidas las operaciones aéreas de aeródromos con superficie de grava o terreno sin tratamiento en el País, en época de lluvias. Por falta de comunicación vial alternativa en estas zonas, la incidencia económica es alta. |
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Transporte por Vía Navegable |
Mayo Octubre |
La época de estiaje hace que se busque alternativas de transporte terrestre. Incide en el ingreso de la población, que tiene como medio de vida esa actividad. |
Incidencia Estacional
En los Departamentos del Beni y Pando, el efecto mayor es la inundación, afectando los caminos comunales interrumpiendo la vinculación entre municipios por todo el periodo, por cortes en tramos muy comprometidos, pérdida de puentes de madera o alcantarillas. Para reparación y reposición, se debe esperar hasta el periodo de estiaje.
En el periodo de estiaje, que se extiende de mayo a octubre, el mayor problema en el transporte aéreo es la afectación a la visibilidad, por quemas de extensas áreas de bosque, en los Departamentos del Beni, Santa Cruz y Pando.
Efectos Estacionales sobre el Almacenamiento y Manipulación
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Tipo de actividad |
Período de tiempo |
Comentarios / Detalles |
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Almacenamiento |
Enero Diciembre |
Almacenes del sector privado tienen capacidad propia y permite el ingreso de los camiones al interior de estos. Para el Gobierno superar la deficiencia de infraestructura de almacenamiento en los puntos de distribución, con Centros de Pre-posicionamiento de existencias, mejoraría visiblemente la capacidad de respuesta, permitiendo realizar compras anticipadas, bajar costos de transporte y tiempos de entrega a beneficiarios. |
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Manipulación |
Enero Diciembre |
Fraccionamiento de productos que se realizan fuera de los almacenes, son restringidos y en zonas de los departamentos de Santa Cruz, Beni, donde el nivel de precipitación es alto, son suspendidos y se requiere de pre-aprovisionamiento. |
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Otro |
Incidencia Estacional
La zona amazónica, que comprende los Departamentos de Beni y Pando, por sus características geomorfológicas (fluvial, topográfica), requiere un tratamiento diferenciado al resto del País, debido a la falta de infraestructura adecuada de almacenamiento, que cumpla las condiciones para la recepción, conservación, manipuleo de productos alimenticios.
En el proceso de actualización del LCA, se verifico que la capacidad de infraestructura de almacenamiento aún sigue siendo deficiente en el País. Gobiernos Departamentales no consideran en sus presupuestos operativos inversión para bodegas y siguen improvisando ambientes de oficinas, centros deportivos cerrados, teatros y unidades educativas, para almacenar compras locales del Gobierno, asignaciones del Viceministerio de Defensa Civil y donaciones de Organismos Humanitarios.
La situación más crítica de atención a población afectada, desplazados internos por eventos naturales de características graves, se presentan en Municipios y Territorios Indígenas del ESTE del Departamento de Pando, NOR ESTE del País, razón por la cual se aprobó la evaluación especial de la zona.
Como resultado de las características de ubicación y localización en la cuenca amazónica, Riberalta Beni, tiene las mejores condiciones de establecer un Centro de Pre-posicionamiento de respuesta humanitaria, administrada por la Gobernación de Pando y de esa manera lograr acercarse a las familias afectadas o desplazadas por eventos de carácter natural adversos, bajar costos de transporte cuidando su economía familiar.
Centro Pre-posicionamiento Riberalta
Riberalta cuenta con una población de 89 0032 habitantes, siendo el segundo municipio más poblado del Departamento del Beni después de Trinidad y el más poblado del norte amazónico de Bolivia.
Se localiza en la cuenca amazónica, situada en la confluencia de los ríos Beni y Madre de Dios, ríos que han constituido su medio de transporte más usual.3 (Wikipedia)
Capacidad y Contactos para Respuesta de Emergencia en el País
GOBIERNO
El Viceministerio de Defensa Civil (VIDECI) tiene el rol de Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de Reducción y Atención de Desastres y/o Emergencias (CONARADE), integrado por seis ministerios, el cual a su vez es la máxima instancia nacional de toma de decisiones en situaciones de desastre y/o emergencia y acciones de corto plazo en Gestión de Riesgos y el Ministerio de Planificación del Desarrollo en acciones de mediano y largo plazo en Gestión de Riesgos. El presidente del Estado Plurinacional (Ley No. 602), tiene la facultad de declarar Estados de Desastre y/o Emergencia Nacional, los gobernadores de declarar Desastre y/o Emergencia Departamental y el Alcalde Desastre y/o Emergencia Municipal.
El VIDECI está constituido por el Viceministro (MAE) y las direcciones generales de: Emergencia y Auxilio, y la de Prevención y Reconstrucción. El VIDECI Tiene representaciones en cada departamento y en regiones de mayor vulnerabilidad.
Para más información con respecto al Marco Normativo sobre reducción de riesgos y atención de emergencias ver los siguientes documentos:
Compendio GRD Bolivia.pdf - Search (bing.com)
Guia preparacion.pdf (defensacivil.gob.bo)
Para más información sobre la lista de contactos de gobierno, por favor referirse al siguiente link: 4.1 Bolivia Lista de Contactos del Gobierno
Comunidad Humanitaria
En situaciones de emergencia se activa el Comité de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN) presidido generalmente por el Viceministro de Defensa Civil e integrado por servidores públicos de esta unidad y representantes de organismos de cooperación internacional (NN. UU, UNICEF, PMA, OPS/OMS, CAHB, Cruz Roja Internacional, ONGs internacionales y nacionales), organizaciones públicas y privadas involucradas en la temática. Esta es una instancia de intercambio de información y coordinación de acciones de respuesta.
OCHA Bolivia ha establecido desde del 2012 una red humanitaria - conocida como el Equipo Humanitario de País (EHP). Este equipo está integrado por miembros de organizaciones no gubernamentales locales e internacionales, organismos de las Naciones Unidas y la Cruz Roja. El equipo de las Naciones Unidas y el EHP trabajan en estrecha colaboración con el Viceministerio de Defensa Civil (VIDECI) para fortalecer la capacidad nacional de preparación y respuesta frente a desastres.
La Oficina del Coordinador Residente (OCR) apoya al Equipo de País (agencias, fondos y programas) en el cumplimiento de sus funciones y en la implementación del Marco de Cooperación, promueve la coordinación del trabajo Inter agencial y la identificación de iniciativas comunes. Asimismo, contribuye a la coordinación con las agencias no residentes en el país, en la preparación y ejecución de programas conjuntos.
El Consorcio de Agencias Humanitarias en Bolivia (CAHB) es una iniciativa de colaboración y trabajo coordinado entre agencias de cooperación y desarrollo. Se formó en 2008 con el objetivo de trabajar bajo la responsabilidad compartida para la Reducción de Riesgos. El grupo impulsor de este Consorcio estuvo conformado por: CARE, Catholic Relief Services (CRS), Save the Children, Visión Mundial y Oxfam. Esta instancia recibió el apoyo e impulso de la Fundación Bill & Melinda Gates. Actualmente conforman el CAHB: Ayuda en Acción, Cáritas Suiza, CECI- Bolivia, Fundación para el Desarrollo Participativo Comunitario (FUNDEPCO), Hábitat para la Humanidad, Humanity & Inclusion, HELVETAS Bolivia, Médicos sin Fronteras, OXFAM, Plan International, Practical Action - Soluciones Prácticas y Save the Children.
Para más información sobre la lista de contactos de agencias humanitarias, por favor referirse al siguiente link: 4.2 Bolivia Lista de Contactos de Agencias Humanitarias
