Ecuador - 1. Perfil de Pais

Ecuador - 1. Perfil de Pais

 

Información General 

Ecuador, oficialmente República del Ecuador, es una democracia representativa en el noroeste de América del Sur, que limita con Colombia al norte, Perú al este y al sur, y el Océano Pacífico al oeste. Ecuador también incluye las Islas Galápagos en el Pacífico, a unos 1.000 kilómetros (620 millas) al oeste del continente. La ciudad capital es Quito, mientras que la ciudad más grande es Guayaquil. 

Lo que hoy es Ecuador fue el hogar de una variedad de grupos amerindios que fueron incorporados gradualmente al Imperio Inca durante el siglo XV. El territorio fue colonizado por España durante el siglo XVI y logró su independencia en 1820 como parte de la Gran Colombia, de la que surgió como su propio estado soberano en 1830. El legado de ambos imperios se refleja en la población étnicamente diversa de Ecuador, con la mayoría de sus 16,4 millones de personas son mestizos, seguidos por grandes minorías de descendientes de europeos, amerindios* y africanos**. El español es el idioma oficial y lo habla la mayoría de la población, aunque también se reconocen 13 lenguas amerindias, entre ellas el quechua y el shuar. 

(*)El Mundo Indígena 2022: Ecuador. Para la autoidentificación en el Censo realizado en el año 2010 se consideraron las siguientes nacionalidades indígenas: Tsáchila, Chachi, Epera, Awa, Kichwas, Shuar, Achuar, Shiwiar, Cofán, Siona, Secoya, Zápara, Andoa y Waorani. 

(**)https://es.wikipedia.org/wiki/Afroecuatoriano 

Ecuador es un país de ingresos medios, con una economía en desarrollo que depende en gran medida de las materias primas, concretamente del petróleo y los productos agrícolas. Se gobierna como una república presidencial democrática. Ecuador, uno de los 17 países megadiversos del mundo, alberga muchas plantas y animales endémicos, como los de las Islas Galápagos. En reconocimiento a su patrimonio ecológico único, la nueva constitución de 2008 es la primera en el mundo en reconocer los Derechos de la Naturaleza, o derechos de los ecosistemas, legalmente exigibles. 

La información genérica del país puede obtenerse de fuentes que se mantienen periódicamente y reflejan hechos y cifras actuales. Para obtener una descripción general genérica del país, consulte las siguientes fuentes: 

Información del país en Wikipedia de Ecuador (https://en.wikipedia.org/wiki/Ecuador) 

Información de país del FMI de Ecuador (https://www.imf.org/en/Countries/ECU) 

Información Unidad de Inteligencia de Economistas del Ecuador *** (http://country.eiu.com/ecuador) 

(***) nota: Aplican costos. 

 

Información del Sector Humanitario 

 

Ecuador World Food Programme Information (http://www1.wfp.org/countries/ecuador)   

Ecuador UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs Information (https://www.unocha.org/latin-america-and-caribbean-rolac/sobre-ocha-rolac

 

Hechos y Cifras 

Ecuador Wolfram Alpha Information (http://www.wolframalpha.com/input/?i=Ecuador&lk=1&assumption=ClashPrefs_*Country.Ecuador-

Ecuador OInformación Banco Mundial (https://www.worldbank.org/en/country/ecuador

Ecuador Población estadísticas (http://worldpopulationreview.com/countries/ecuador-population/

 

 

Ecuador - 1.1 Antecedentes Humanitarios

Desastres Conflictos y Migración

Ecuador está expuesto a condiciones climáticas extremas y frecuentes peligros naturales como terremotos, inundaciones, tsunamis y erupciones volcánicas que afectan tanto a las poblaciones locales como a los migrantes que viven en el país. Ecuador también se encuentra en una zona de intensa actividad sísmica y, en 2016, Ecuador fue azotado por un terremoto que afectó las zonas costeras de las provincias de Manabí y Esmeraldas, matando a 670 personas y dejando a más de 30.000 personas sin hogar. Además de lo antes mencionado, Ecuador se ve afectado regularmente por El Niño, las consecuencias son grandes inundaciones y deslizamientos de tierra en varias zonas del país. Actualmente, Ecuador enfrenta fuertes lluvias que están afectando a ciudades de diferentes regiones del país.

La estación húmeda (altas temperaturas y lluvia abundante) se registra entre diciembre y abril-mayo por la presencia de la corriente cálida de El Niño y la Zona de Convergencia Intertropical. La estación seca, caracterizada por bajas temperaturas y lluvia escasa, dura de junio a noviembre o diciembre

Existe una débil cultura de prevención de riesgos en el país, por lo que muchas personas no saben cómo actuar en caso de que ocurra un desastre; por lo tanto, el desarrollo de capacidades en aspectos relacionados con la prevención y respuesta a desastres naturales es imperativo en Ecuador.

Las inundaciones y los sismos han ocasionado el mayor impacto socioeconómico y pérdidas humanas en el país. Las amenazas de mayor recurrencia en el territorio son: inundaciones y deslizamientos en invierno mientras que en verano se registran incendios forestales.

 

Fuente: Plataforma Global de Respuesta a Crisis Actividades Humanitarias y de Transición de Crisis. https://crisisresponse.iom.int/response/ecuador-crisis-response-plan-2020

 

 

Fenómeno El Niño 2023-2024,  El Niño Oscilación Sur (ENOS)

 

De acuerdo con las autoridades, se espera que el fenómeno de El Niño se instale en las costas del Ecuador en el último trimestre de 2023, a partir de octubre o noviembre. Por ahora, la probabilidad que el evento ocurra en estas fechas es del 84%. En Ecuador, El Niño afectaría a casi todo el país, pero principalmente a las provincias de la zona costera: Esmeraldas, Manabí, Los Ríos, Guayas y El Oro.

Fenómeno El Niño Ecuador 2023-2024 El Niño Oscilación Sur (ENOS)

Entre las acciones más importantes que comprende el plan se destaca: identificar las capacidades y brechas existentes en las acciones de preparación y respuesta; validar los planes institucionales; evidenciar la articulación y el flujo de información entre las distintas instituciones del Estado, y finalmente verificar la aplicación de los mecanismos de asistencia humanitaria nacional e internacional, sus protocolos, procedimientos, gestión operativa y administrativa. Todos estos aspectos permitirán analizar y tomar decisiones en las distintas fases de: prevención, mitigación, preparación, respuesta y reconstrucción a escala nacional.

 

Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030

El Ecuador adoptó el Marco Sendai de Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030* y está firmemente comprometido con su aplicación, como guía para mejorar todos los esfuerzos para el futuro.

Es un instrumento de planificación con perspectiva de corto, mediano y largo plazo, para orientar acciones del Estado en todos sus niveles, a través de los actores del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos.

Este nuevo marco post 2015 – 2030 de gran alcance para la reducción del riesgo de desastres, contiene siete objetivos y cuatro prioridades para la acción.

1: Comprensión del riesgo de desastres,

2: Reforzar la gobernanza del riesgo de desastres para gestionar el riesgo de desastres,

3: Invertir en la reducción del riesgo de desastres para la resistencia,

4: Reforzar la preparación para desastres para una respuesta eficaz, y para «Build Back Better” (Reconstruir Mejor) en la recuperación, rehabilitación y reconstrucción.

 

Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres www.unisdr.org

(*) https://www.eird.org/americas/docs/43291_spanishsendaiframeworkfordisasterri.pdf

https://www.gestionderiesgos.gob.ec/la-gestion-de-riesgos-de-desastres-en-ecuador-estara-guiada-bajo-cuatro-prioridades-mundiales/

 

Seguridad, Situación Actual en Ecuador

La ubicación geográfica de Ecuador y otras características ambientales ha dado incentivos de tiempo atrás para el crimen organizado transnacional, que aprovecha el país como punto de trasbordo de narcóticos y como refugio logístico. El diverso panorama criminal transnacional en Ecuador, dominado por grupos insurgentes y criminales sudamericanos, además de los carteles de la droga, lo han convertido en un foco creciente de crimen organizado.

Entre las causas de la agitada violencia que hoy se vive en Ecuador figuran muchos factores, ninguno definitivo. Decisiones oficiales del pasado, el país como actor dentro del escalamiento global de las drogas, el nivel respuesta estatal frente a la criminalidad o la ubicación geográfica de esta nación se contemplan como algunos. En 2009, Ecuador canceló el contrato de alquiler de una base militar estadounidense en la ciudad portuaria de Manta y dejó de colaborar con la agencia internacional antidroga. La base servía para combatir el tráfico de drogas en una de las zonas de mayor producción y tráfico.  Con el fin de la base se abandonó la seguridad en la frontera con Colombia y facilitó la distribución de drogas en Ecuador, que está situado entre Colombia y Perú, dos de los mayores productores de cocaína del mundo, según la Oficina de la Política Nacional para el Control de Drogas de Estados Unidos (Ondcp, por sus siglas en inglés).

 

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Las diferentes bandas criminales del país se han ido sofisticando y organizando. Han ganado control sobre una amplia gama de economías criminales, incluido el micro tráfico. Las bandas han reforzado las conexiones con importantes organizaciones criminales internacionales, actuando como intermediarios por los enormes puertos de Ecuador en dirección a Europa, Estados Unidos e incluso Australia.

 

Desastres Naturales

Tipo

Período

Comentarios / Detalles

Sequías

Si,  de Junio a Diciembre

La sequías constituyen uno de los eventos peligrosos que se ha vuelto más severo y recurrente en los últimos años causando importantes impactos principalmente para el sector agrícola y ganadero, con consecuencias de baja producción agrícola, migración poblacional hacia las zonas urbanas, incremento de incendios forestales debido a períodos prolongados de falta de lluvias.

La llegada del Fenómeno El Niño Ecuador 2023-2024 “ENOS”  más fuerte implicará más lluvias en la región Costa; pero peores sequías en la cuenca oriental (donde se encuentran las principales centrales hidroeléctricas del país.)

Terremotos

Si

Ecuador está sujeto a una intensa y continua actividad geológica debido a su proximidad a varias fallas geológicas creadas por los movimientos de las placas tectónicas oceánica de Nazca y la Continental Sudamericana, lo que genera una amenaza constante de terremotos de diversas magnitudes. Los temblores de tierra ocurren con frecuencia, aunque muchos no se sienten. Generalmente, hay entre 100 y 200 temblores notables (4 y más en la escala de Richter) por año en todo el Ecuador y la mayoría ocurre en las regiones costeras.

Epidemias

Si

Covid 19  consulte:   Información interactiva sobre la respuesta operativa del Equipo Humanitario País en Ecuador.

 

https://dlca.logcluster.org/sites/default/files/confluence/image2021-8-2_15-14-14.png%3Fversion%3D1%26modificationDate%3D1627888455000%26api%3Dv2

UCI y camas en el sistema nacional de salud de Ecuador. Cortesía de Pablo Galarza, Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA)

 

VIH/SIDA en Ecuador, consulte el sitio web de ONUSIDA: ONU SIDA

En el país se reportan enfermedades endémicas que han ocasionado crisis de salud o que en desastres,

se han presentado como efecto secundario, agravando las condiciones de asistencia humanitaria. Entre las

que se destacan:

•            Dengue

•            Zika

•            Malaria

•            Sarampión(2011)

•            A H1N1

•            Leptospirosis

También se han presentado crisis focalizadas de meningitis, EDA e IRA; así como crisis regionales entre otras.

Dengue

En 2019-2020, se produjo una gran epidemia de dengue en Guayaquil, Ecuador; Los CDC estimaron que al menos 420.000 personas resultaron infectadas durante la epidemia, pero hubo muy pocas muertes. El período 2019-2020 comprende un nuevo aumento de casos y uno de los mayores brotes de dengue en la región con cerca de 3 millones de casos, 8.416 de ellos en Ecuador.

Chikungunya

En Ecuador, Chikungunya se reporta por primera vez a finales de 2014 y ahora ambas enfermedades arbovirales son prioridades de salud pública principalmente en cinco localidades de 4 provincias: Esmeraldas, Guayas, El Oro y Galápagos (Santa Cruz y San Cristóbal).

Cólera

En 1991, la primera ola de cólera (séptima pandemia en la costa del Pacífico sur) se caracterizó por una tasa de ataque muy alta y una tasa de mortalidad baja (en comparación con África), y la inesperada participación de las poblaciones que vivían en el altiplano andino. Es probable, a partir de los resultados recogidos en Ecuador, que el cólera se vuelva endémico en América Latina.  La epidemia de Cólera de 1991  afectó a 46 320 personas y provocó la muerte de 565.

Fiebre Aftosa

Una epidemia de fiebre aftosa a gran escala y a una escala sin precedentes arrasó el campo de Ecuador en 2002, afectando al ganado vacuno, porcino, ovino y caprino.

Temperaturas extremas

Si

El fenómeno climático de El Niño expone zonas del Ecuador a los riesgos del cambio climático. Estos cambios han provocado temperaturas extremadamente frías en Carchi, Cotopaxi, Chimborazo, Cañar y Azuay, y han resultado en un clima más cálido en todas las demás partes del Ecuador.

Inundaciones

Si

En Ecuador las inundaciones son parte de la dinámica de las cuencas hidrográficas. Debido a El Niño de marzo de 1972 a febrero de 1973, las provincias de Guayas, Esmeraldas y Los Ríos, y de agosto de 1982 a noviembre de 1983 en las provincias de Manabí, Guayas, El Oro y Los Ríos, fueron severamente impactadas por el fenómeno. , que representaba el 15% del territorio costero nacional. El fenómeno de El Niño de octubre de 1997 a junio de 1998, impactó severamente a las provincias de Guayas, Manabí, Esmeraldas, El Oro, Los Ríos, Chimborazo, Azuay y Cañar, lo que afectó el 10% del producto interno bruto (PIB) nacional. Se están registrando inundaciones no sólo en la zona costera sino en la cordillera andina.

 

 

Estimado Inundaciones por Fenómeno El Niño Oscilación Sur “ENOS”  2023 ,  consulte Anexo B pag. 34 : https://www.gestionderiesgos.gob.ec/wp-content/uploads/2023/08/Plan-para-enfrentar-el-ENOS-01-08-2023-comprimido.pdf

Plagas Insectos

Si

Aedes aegypti reportado en cinco localidades de 4 provincias del Ecuador: Esmeraldas, Guayas, El Oro y Galápagos (Santa Cruz y San Cristóbal).

 

Los grillos “Grylloidea” se observaron en 2020 en Guayas en volúmenes notables. Los grillos proliferan debido a las condiciones climáticas, en este caso, las lluvias en la zona costera del Ecuador. Se considera una plaga invernal y no pica ni transmite virus ni enfermedades con la única excepción de que los alimentos estén contaminados por los excrementos y fragmentos de este animal.

Deslizamientos de Tierra

Si , de Diciembre a Junio

Las zonas más vulnerables son las provincias de Morona Santiago, Loja, Napo, Santo Domingo de los Tsáchilas y Orellana El Oro. Muchas carreteras principales que unen estas provincias están afectadas por deslizamientos de tierra.

Erupciones Volcánicas

Si

Con 84 volcanes de los cuales 24 activos, el Ecuador se encuentra situado en una zona de subducción entre las placas tectónicas de Nazca y Sudamericana que provocan intensa actividad sísmica, por lo que forma del Cinturón de Fuego del Pacífico, además las fallas geológicas activas exponen a la población a una elevada vulnerabilidad por riesgo volcánico y sísmicos

Oleaje Anómalo / Tsunami

Si

Los Tsunami ocurren raramente en Ecuador. Sólo se han producido 4 tsunamis desde 1906 y como resultado de ellos han muerto un total de 4 personas. A pesar de que los Tsunami no se registran con frecuencia (últimos 500 años) es uno de los fenómenos que mayor impacto podrían tener a los largo del perfil costero ecuatoriano debido a que más del 50% de  la población de ciudades y asentamientos costeros se encuentran en zonas de alta exposición.

Incendios Forestales

Si, De Junio a Diciembre

En el Ecuador, desde el año 2010 al 2022 se registraron 22.022 incendios forestales que han causado la pérdida de más de 213.157,23 mil hectáreas de páramos, bosques secos y montanos, entre otros. En lo que va del año, hasta este 20 de agosto, se han registrado un total de 664,83 ha. de vegetación afectada por incendios forestales en Azuay y en Cañar se han afectado un total de 70,47 ha.

https://www.globalforestwatch.org/dashboards/country/ECU/?category=undefined&map=eyJjYW5Cb3VuZCI6dHJ1ZX0%3D

Vientos Fuertes

No

 

Otros Comentarios

UN, (Naciones Unidas). (2019). Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030.

https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/objetivos-de-desarrollo-so…

UNDRR, (UN Office for Disaster Risk Reduction). (2015). Marco de Sendai.

 

 

Situaciones de Calamidad por la Mano del Hombre

Guerra Civil

No

 

Conflicto Internacional

No

 

Conflicto Interno

Si

Estado de Emergencia y conflicto interno del Ecuador

En Enero de 2024 el Presidente Daniel Noboa declaró el estado de emergencia y conflicto interno en Ecuador, con el fin de poner fin a la inseguridad que mantiene mucha preocupación en la población civil. El decreto de estado de conflicto armado interno, permite la acción conjunta de militares y policías tanto en las calles como en las cárceles, controladas por bandas criminales, para ello,  el Presidente dispone la movilización e intervención de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional en el territorio nacional para garantizar la soberanía e integridad territorial contra el crimen organizado transnacional, organizaciones terroristas y los actores no estatales beligerantes. El Decreto ordena a las Fuerzas Armadas ejecutar operaciones militares, bajo el derecho internacional humanitario y respetando los derechos, para neutralizar a los grupos identificados en el mismo.

 

 

Decreto de Estado de Excepción

La Corte Constitucional de Ecuador declaró por unanimidad el 01.03.2024) la validez legal del estado de excepción decretado por el presidente Daniel Noboa para enfrentar al crimen organizado, tras la oleada de violencia y atentados de las bandas criminales sucedida a inicios de enero

 

Referendo y Consulta Popular:

El 21 de abril de 2024 Ecuador volverá a las urnas para decir ‘sí’ o ‘no’ a las preguntas de la consulta popular y referendo impulsados por el Presidente, además de una pregunta de enmienda constitucional. Los votantes decidirán sobre temas como: la participación de militares en el control de armas, el aumento de penas para delitos vinculados al crimen organizado y la posibilidad de que la fuerza pública emplee armamento decomisado a criminales. Otras propuestas del Ejecutivo son permitir la extradición de ecuatorianos, reconocer el arbitraje internacional en controversias comerciales y permitir el trabajo por horas.

 

 

Desplazamiento Interno de Personas

No

 

Migrantes

Si

Los problemas sociopolíticos en Venezuela han provocado la migración hacia Ecuador.

En septiembre de 2019, aproximadamente 4,3 millones de personas abandonaron Venezuela. El 80 por ciento emigró a América Latina y los principales países receptores han sido Colombia, Perú y Ecuador. Al inicio del éxodo venezolano, Ecuador se caracterizó por ser un país de tránsito hacia Perú u otros países del cono sur como Chile y Argentina. Sin embargo, entre 2015 y septiembre de 2019, casi 400.000 venezolanos decidieron radicarse en el país.

Con casi medio millón de nacionales de Venezuela, Ecuador alberga la tercera mayor población de migrantes de ese país de todo el mundo, después de Colombia y Perú. L mayoría de esos migrantes no cuentan con la documentación adecuada. Muchos son transeúntes rumbo a otras naciones de Sudamérica, como Perú y Chile.

Minas Terrestres / Presencia UXO

No

 

Otros Comentarios

La frontera terrestre Ecuador-Colombia tiene una longitud cercana a los 586 kilómetros 3. Las desmovilizadas Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) tuvieron presencia por largo tiempo en el país, dedicadas a la producción de narcóticos y a la minería ilegal a lo largo de la frontera, aunque algunas facciones de las ex-FARC mafia —disidencias del primer grupo— siguen presentes en el territorio. image-20240510110322-2

https://it.m.wikipedia.org/wiki/File:Mapa_de_la_frontera_Colombia-Ecuador.svg

 

  1. La frontera entre Colombia y Ecuador es un límite internacional que separa a los territorios de ambos países. Consta de dos tramos, uno terrestre y otro marítimo, bien definidos

 

 

Para obtener una base de datos más detallada sobre desastres por país, consulte: Centre for Research on Epidemiology of Disasters Country Profile.   https://www.emdat.be/

 

Calamidades y Afectación Estacional en la Capacidad Logística

Afectación Estacional en el Transporte

Transporte

Período

Comentarios

Red Primaria de Transporte

Los cambios estacionales se producen en dos periodos:

 

Temporada de lluvias de diciembre a junio.

Temporada seca de junio a diciembre.

En la temporada de lluvias, deslizamientos de tierra y obstrucciones afectan tanto las vías primarias como las secundarias. La limpieza de las carreteras suele llevar un tiempo considerable. Los deslizamientos de tierra que obstruyen las carreteras provocan escasez de productos zonales en los mercados locales y, a su vez, pueden provocar un aumento de los precios de los alimentos. Si bien las estaciones pueden variar constantemente en el Ecuador los periodos de lluvia generan problemas de deslizamientos, inundaciones y cierres, también por el mal estado de la infraestructura

Red Secundaria de Transporte

Temporada de lluvias de diciembre a junio.

Temporada seca de junio a diciembre.

Igual que la carretera principal pero los efectos en las carreteras secundarias son mayores.

Transporte Ferroviario

 

El mayor desafío presente en el Ecuador es la cantidad de lluvias en ciertas temporadas del año, por lo que los muros de contención son fundamentales para controlar que dichas lluvias no provoquen deslizamientos o derrumbes en las vías del ferrocarril. Con 4 regiones: costa, sierra, oriente e insular, estas regiones están separadas por montañas, lo que dificulta la comunicación vial entre estas regiones, además cuenta con una gran cantidad de ríos, arroyos, por lo que un adecuado mantenimiento, prevención y rápida reacción de remoción de escombros es fundamental. del ferrocarril en estos tramos

Transporte Aéreo

 

Las operaciones aeroportuarias pueden verse afectadas por las cenizas de erupciones volcánicas y terremotos. Debido a la variación climática en el país, es alta la probabilidad de cambios en el clima, dirección del viento, velocidad, visibilidad, eventos climáticos como niebla, bruma, tormentas eléctricas, lluvias intensas, temperatura y presión atmosférica.

 

Pistas inundadas, malas redes de drenaje y niebla obstruyen la visibilidad de la limitada señalización.

 

 En tales circunstancias, los aeropuertos de uso poco frecuente y los aeropuertos militares se utilizarán para operaciones aéreas nacionales o internacionales.

Transporte Fluvial

Los cambios estacionales se presentan en dos periodos: • Lluvioso de diciembre a junio conocido como "Invierno" o estación lluviosa.  "Verano" o estación seca, con menos precipitaciones que se extiende de junio a diciembre

La baja del nivel del agua afecta el transporte en las principales vías fluviales. Durante la época seca: sedimentación, rocas puntiagudas y cauces bajos afectan el servicio. Las elevadas precipitaciones generaron cauce descontrolado, que no permite una adecuada navegación.

 

Afectación Climática en el Almacenamiento y Manipulación (económica, social, climática…)

Actividad

Perído

Comentarios

Almacenamiento

De Octubre a Abril

El mayor problema es el efecto de la temporada de lluvias en las carreteras que dan acceso a los almacenes. Además, algunos techos de almacenes gubernamentales se ven afectados negativamente por las lluvias. El gobierno tiene almacenes en algunos lugares estratégicos, desde donde se pueden distribuir artículos de ayuda humanitaria para apoyar emergencias locales.

Manipulación

N/A

 

Otros

N/A

La estación húmeda (altas temperaturas y lluvia abundante) se registra entre diciembre y abril-mayo por la presencia de la corriente cálida de El Niño y la Zona de Convergencia Intertropical. La estación seca, caracterizada por bajas temperaturas y lluvia escasa, dura de junio a noviembre o diciembre

 

 

Capacidad y Actores en el  País en respuesta ante una Emergencia

Gobierno

Basado en la Constitución Ecuatoriana de 2008, el Gobierno del Ecuador asumió el liderazgo en las acciones de preparación y respuesta ante emergencias, reorganizando lo que hasta ese momento se conocía como Defensa Civil, y creando una nueva organización: la Secretaría de Gestión de Riesgos (SGR) Gestión de Riesgos En un esfuerzo conjunto con los gobiernos provinciales, la SGR se convirtió en la organización responsable de desarrollar un Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos (SNDGR), apoyando a las personas y comunidades que se ven afectadas negativamente por desastres naturales y/o provocados por el hombre. La SGR es responsable del establecimiento de políticas y directivas para asegurar un sistema coordinado de Preparación y Respuesta a Emergencias (EPR) mediante la promoción del desarrollo y mejora de capacidades dirigidas a: 1) identificar, prevenir y mitigar riesgos; 2) responder y ayudar durante situaciones de emergencia; 3) aplicar acciones de recuperación y reconstrucción luego de la ocurrencia de un desastre.

 

La gestión de riesgos forma parte de la seguridad general del país y es responsabilidad directa de cada entidad del sector público y privado dentro de su ámbito geográfico; La gestión de riesgos funcionará continuamente como parte normal de la planificación y gestión. Los riesgos serán administrados bajo el principio de descentralización subsidiaria, lo que implicará responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito geográfico. Cuando las capacidades de una entidad para la gestión de riesgos son insuficientes, otros territorios con mayor capacidad financiera y técnica pueden brindar el apoyo necesario, sin verse relevados de sus propias responsabilidades. El objetivo general, por mandato de la Constitución, es minimizar la vulnerabilidad.

 

El SNDGR está integrado por el ente rector; las unidades de gestión de riesgos de todas las entidades públicas y privadas a nivel local, regional y nacional; entidades científicas que estudian amenazas y vulnerabilidades; y mecanismos de coordinación, entre otros. Todos los ministerios estatales y agencias de la ONU presentes en Ecuador son parte del SNDGR.

 

El Manual de Comités de Operaciones de Emergencia (COE)  Manual del COE  establece que las Fuerzas Armadas forman parte del Grupo Operativo responsable del apoyo logístico (además de gestionar la seguridad externa).

 

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Fuente: Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias. Actores  del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos.

 

www.gestionderiesgos.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2018/08/Plan-Nacional-de-Respuesta-SGR-RespondeEC.pdf

 

For more information on government contact details, please see the following link: 4.1 Government Contact List.

 

Comunidad Humanitaria

Ecuador cuenta con un Equipo Humanitario de País (EHP) desde 2014, cuyo líder es el Coordinador Residente. Al EHP asisten agencias de la ONU, organizaciones humanitarias nacionales e internacionales y donantes. El EHP apoyó a Ecuador en el terremoto del 16 de abril, incluso en la activación y organización de grupos de emergencia. El Clúster de Logística estuvo activo durante la emergencia hasta el 30 de mayo.

 

La Cruz Roja Ecuatoriana está presente en todo el país. Muchas ONG están presentes a nivel local y trabajan directamente con las comunidades en preparación, desarrollo y protección.

 

Ecuador - Ministerios y enlace Agencias ONU

Sector

Ministerio

Agencia ONU

Agricultura y Seguridad Alimentaria

Ministerio de Agricuoltura y Ganadería

 

Ministerio de Economía e Inclusión Social

 

Secretaría de Gestión de Riesgo

FAO, WFP

Salud, Nutrición

Ministerio de Salud Pública

PAHO UNICEF

Educación

Mnisterio de Educación

UNICEF

     

Agua Potable

Ministerio de Salud Pública

Secretaría Nacional Agua

UNICEF

Transportes Logística y Comunicaciones

Ministerio de Defensa

WFP

Protección a la Mujer & Niño

Ministerio de Justicia

IOM, FICR

Coordinación y Evaluación

Secretaría de Gestión de Riesgo

OCHA

 

For more information on humanitarian agency contact details, please see the following link: 4.2 Humanitarian Agency Contact List.

 

 

Ecuador - 1.2 Departamentos de Regulación Nacional & Control de Calidad  

Departamentos de Regulación Nacional & Control de Calidad  

 

La Dirección Técnica de Normalización planifica, organiza, dirige, controla y evalúa los parámetros de la calidad, inocuidad,  seguridad de los productos y servicios que se comercializan en el país. Es decir, se encarga de la formulación y estudio de documentos normativos técnicos de carácter voluntario,  los mismos que son aprobados por consenso en un comité técnico para el uso y aplicación de las partes interesadas. Existen diferentes certificaciones de calidad ecuatorianas y normativas obligatorias y voluntarias que pueden ser adoptadas por las organizaciones según el modelo de negocio de la empresa, etc. 

 

Normas ISO  

 

Las normas ISO cuentan con varias familias y ramas diversificadas para adaptarse a las diferentes empresas y sus distintas áreas como calidad, medio ambiente, responsabilidad social y gestión de riesgos y seguridad. 

 

Pese a ser establecidas por el Organismo Internacional de Estandarización (ISO), la certificadora a nivel nacional de estas normativas es el Instituto Ecuatoriano de Normalización. 

 

BPM 

Las Buenas Prácticas de Manufactura tienen como objetivo establecer condiciones y requisitos que aseguren la inocuidad e higiene en la cadena productiva alimentaria. El ente encargado de evaluar esta certificación es la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (ARCSA) 

 

Normas INEN 

 

Las Normas INEN son normativas técnicas que evalúan la conformidad del producto, con base en normativa técnica ecuatoriana, cuyo concepto básico es satisfacer las necesidades locales y facilitar el comercio nacional e internacional. El ente encargado de verificar esta reglamentación es el Servicio Ecuatoriano de Normalización (INEN), el cual se encarga de formular las normativas técnicas nacionales, de la ejecución de los procesos del sistema ecuatoriano de calidad, normalización, reglamentación técnica, evaluación de la conformidad y metrología de los productos ecuatorianos. 

 

Agrocalidad 

 

La Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario AGROCALIDAD es el ente encargo de la regulación y control de la sanidad del sector agropecuario y la inocuidad de los alimentos en la producción primaria, con el objetivo de contribuir al incremento sostenido de la productividad y competitividad del sector agropecuario, así como de la calidad de vida de los productores agropecuarios. 

 

Instituto Nacional de Investigación en Salud Pública (INSPI) 

El INSPI es Institución de Referencia Nacional e Internacional en Investigación. Es el organismo estatal encargado de la ejecución de la Investigación, Ciencia, Tecnología e Innovación y es el Laboratorio de Referencia Nacional que provee servicios especializados en salud pública, en el marco de la Política Nacional de Salud y de Investigación en Salud. El INSPI cuenta en la actualidad con 10 Laboratorios de Referencia Nacional, estando su matriz en Guayaquil y 2 zonales en Cuenca y Quito 

Líneas de Investigación  

Las líneas de investigación son los ejes temáticos, los cuales incluyen un conjunto de objetivos, políticas y metodologías científico-técnicas encaminados a la solución de los problemas de salud pública identificados en las áreas de investigación como: 

  • Enfermedades Trasmisibles 

  • Enfermedades no Trasmisibles 

  • Ambiente, Nutrición y Toxicología 

  • Sistemas y Tecnologías en Salud Humana 

  • Población y Salud Pública 

Centros de Investigación 

Los centros de investigación son unidades reconocidas por la institución, con trayectoria e infraestructura; donde se puede articular proyectos con diversos grupos y metodologías de investigación. Los centros son: 

  • Centro de Investigación Multidisciplinario (CIM) “Dr. Ernesto Gutiérrez Vera” 

  • Centro de Investigación en Enfermedades Infecciosas y Vectoriales “CIREV” 

  • Centro de Investigación de Epidemiología, Geomática, y Bioestadística “EpiSIG” 

Certificaciones 

Certificaciones obtenidas. Sistema de Gestión de Calidad Integrado del Instituto Nacional de Investigación en Salud Pública INSPI – “Dr Leopoldo Izquieta Pérez” 

  • Certificación ISO 9001:2015. Gestión de Calidad: 

  • Dirección de Investigación, Desarrollo e Innovación 

  • Servicios especializados de laboratorios – Bioterios 

  • Producción de Medios de Cultivo, Reactivos y Colorantes 

  • Centro de Referencia Nacional de Vectores 

  • Centro de Referencia Nacional de Zoonosis 

  • Dirección de Fomento y Transferencia de Conocimiento 

 

Instituto Nacional de Investigación en Salud Pública  INSPI 

Quito – Ecuador 

Telefono: 593-(042) 2288097 – 2287428 – 2280405 

www.investigacionsalud.gob.ec 

 

 

Servicio Ecuatoriano de Normalización (INEN) 

 

El Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN, INEN  anteriormente conocido como Instituto Ecuatoriano de Normalización fue creado el 28 de agosto de 1970. El INEN es el Organismo Nacional de Normalización de la República del Ecuador y además tiene a su cargo la regulación técnica y la metrología. En 2007, la ley del Sistema de Calidad Ecuatoriano otorgó al INEN el estatus de brazo técnico nacional dependiente del Ministerio de Industria y Productividad. 

 

Es una entidad del sector público a nivel nacional; de carácter científico y tecnológico; con autonomía técnica, administrativa, operativa y financiera. 

 

En estrecha colaboración con entidades gubernamentales, la industria, los consumidores y la academia, el INEN es responsable del desarrollo, publicación y promoción de las normas ecuatorianas y otros productos de estandarización. El INEN promueve la normalización en el Ecuador con el fin de contribuir a la economía nacional, apoyar el desarrollo sostenible, promover la salud, la seguridad y el bienestar de los trabajadores y del público, proteger a los consumidores y facilitar el comercio nacional e internacional. 

 

La misión del INEN es mejorar continuamente la calidad del sistema productivo nacional y la competitividad, confianza y satisfacción de la sociedad ecuatoriana, a través de la normalización, la regulación técnica, la evaluación de la conformidad y los procesos de metrología, agregando valor con el talento humano y cumpliendo con los requisitos legales y reglamentarios. . 

 

El INEN también es miembro de la Comisión Panamericana de Normas (COPANT) y del Congreso de Normas del Área del Pacífico (PASC). El INEN es parte del Programa de Países Afiliados de la Comisión Electrotécnica Internacional (IEC). 

 

E8-29 Calles Baquerizo Moreno y Diego de Almagro 

Edificio: INEN P.O. Box 17-01-3999 

Quito, DM EC170517 Pichincha 

Ecuador 

 

Tel: +(593 2) 382 5960 / +(593 2) 382 5961 

E-mail: internacionalinen@gmail.com  

 

Servicio de Acreditación Ecuatoriano (SAE) 

 

El Servicio de Acreditación Ecuatoriano SAE es el organismo público ecuatoriano que se encarga de la acreditación de los organismos de evaluación de la conformidad. El SAE otorga confianza en las certificaciones de una de las normas más populares de la organización internacional ISO: la 9001. 

 

Se encuentra en la ciudad de Quito. El Servicio de Acreditación Ecuatoriano es una entidad adscrita del Ministerio de Industrias y Productividad.  

 

SAE es miembro pleno de  ILAC , miembro pleno de IAF y miembro pleno de IAAC 

 

SAE  Acreditación Ecuador es responsable de la acreditación, es decir, de reconocer la competencia técnica de los diferentes organismos de evaluación de la conformidad (OEC). Estas organizaciones brindan servicios de prueba, calibración, inspección o certificación para sistemas de gestión, personas o productos. 

 

 

El Ministro de Industrias o su representante es quien preside el Comité Interministerial de Calidad (CIMC), que da lineamientos y políticas al Sistema de Calidad. También forman parte del CIMC los representantes de los Ministros Coordinadores de Producción, Medio Ambiente, Turismo, Agricultura, Salud, Transporte y Electricidad. 

 

 

Director Ejecutivo: Carlos Echeverría Cueva. Carlos Martín Echevarría Cueva 

Email: cecheverria@acreditacion.gob.ec 

Av. Amazonas N38-42 y Juan José de Villalengua 

Quito - Ecuador 

 

 

 

Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (ARCSA) 

 

ARCSA s el organismo técnico encargado de la regulación, control técnico y vigilancia sanitaria de los siguientes productos: alimentos procesados, aditivos alimentarios, agua procesada, productos del tabaco, medicamentos en general, productos nutracéuticos, productos biológicos, naturales procesados de uso medicinal, medicamentos homeopáticos y productos dentales; dispositivos médicos, reactivos bioquímicos y de diagnóstico, productos higiénicos, plaguicidas para uso doméstico e industrial, fabricados en el territorio nacional o en el exterior, para su importación, exportación, comercialización, dispensación y expendio, incluidos los que se reciban en donación y productos de higiene doméstica y absorbentes de higiene personal, relacionados con el uso y consumo humano; así como de los establecimientos sujetos a vigilancia y control sanitario establecidos en la Ley Orgánica de Salud y demás normativa aplicable, exceptuando aquellos de servicios de salud públicos y privados. 

 

 

Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria «ARCSA» 

Quito – Ecuador 

Telefono: (593)2907 074 

http://www.controlsanitario.gob.ec/ 

 

 

Servicio de Rentas Internas 

 

El Servicio de Rentas Internas (SRI) SRI es una entidad técnica y autónoma que tiene la responsabilidad de recaudar los tributos internos establecidos por Ley mediante la aplicación de la normativa vigente. Su finalidad es la de consolidar la cultura tributaria en el país a efectos de incrementar sostenidamente el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias por parte de los contribuyentes. El Servicio de Rentas Internas (SRI) ofrece servicios automáticos a los que puede acceder con su usuario y clave. 

  • Claves. 

  • RUC. 

  • Facturación. 

  • Facilidades. de pago. 

  • Devolución. de impuestos. 

  • Endoso. de notas. de crédito. 

  • Certificados. 

  • Pagos en línea. 

 

Para mayor información puede comunicarse al 1700 SRI SRI o consultar en la página web www.sri.gob.ec  También puede visitar el  Mapa de Agencias en: SRI mapa-de-agencias 

 

Otras compañías privadas de certificación, análisis, inspección pre embarque, acreditadas en Ecuador: 

 

  • SGS del Ecuador S.A. 

  • Cotecna des Ecuador S.A. 

  • Inchcape Ecuador S.A. 

  • Bureau Veritas Ecuador S.A 

 

 

For more information on regulatory departments and quality control laboratories’ contact details, please see the following links: 4.1 Government Contact List and 4.3 Laboratory and Quality Testing Company Contact List. 

 

 

Ecuador - 1.3 Información Aduana 

Información Aduana 

  

El servicio de aduana es una potestad pública que ejerce el Estado, a través del 

Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE) con oficinas en: Cuenca, Esmeraldas, Guayaquil - Puerto Marítimo, Guayaquil - zona de Carga Aérea, Huaquillas, Latacunga, Loja - Macará, Manta, Puerto Bolívar, Quito y Tulcán.  

 

image-20231027100353-1

 

Fuente: Distritos Aduaneros. Servicio Nacional da Aduana del Ecuador. Dirección de Planificación y Control de Gestión Institucional 

 

Los distritos se encuentran clasificados según su medio de ingreso (transporte): 

- Marítimos: Guayaquil, Puerto Bolívar, Manta, Esmeraldas 

- Aéreos: Guayaquil, Quito, Latacunga 

- Terrestres: Tulcán, Huaquillas, Loja-Macará 

- Interno: Cuenca 

El 91% de las mercancías importadas14 ingresan por cuatro puntos de acceso: 

Guayaquil, Esmeraldas, Quito, Manta: 

 

ECUAPASS.   

Todas las personas naturales o jurídicas, ecuatorianas o extranjeras radicadas en el país que requieran realizar importaciones o exportaciones deben registrarse en el sistema informático ECUAPASS para que puedan realizar sus operaciones de comercio exterior, dicho registro es aprobado por la Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador. 

 

Video Registro de Usuario en ECUAPASS: Registro ECUAPASS 

 

Pueden importar insumos en el país todas las personas naturales o jurídicas, ecuatorianas o extranjeras, residentes en el país y que estén registradas como importadores en el sistema ECUAPASS y aprobadas por el SENAE. El sistema informático ECUAPASS facilita los procesos de comercio exterior y control aduanero. 

 

El trámite se realiza en línea y está disponible las 24 horas del día, los 7 días de la semana a través del siguiente enlace: https://ecuapass.aduana.gob.ec/  

 

Contacto: Jefatura de Atención al Usuario 

Email: mesadeservicios@aduana.gob.ec 

Teléfono: 1800-238262 

 

El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE) atiende exclusivamente bajo los siguientes canales en línea: 

 

Plataforma tecnológica ECUAPASS: ecuapass@aduana.gob.ec (24/7) 

Llamadas por Teléfono al 1800-ADUANA (238262). (8:00 a 17:00) 

Correo electrónico: mesadeservicios@aduana.gob.ec  (24/7) 

 

Ley Orgánica de Aduana del Ecuador  Ley Aduana Ecuador 

 

 

  Derechos de Aduana y Exención de Impuestos 

       

 

Están exentas de derechos, excepto tasas por servicios aduaneros, las siguientes cargas: 

 

  • Efectos personales de los viajeros.  Efectos Personales Vía Aérea 

  • Artículos para el hogar y equipos de trabajo; 

  • Envíos de ayuda por catástrofes naturales o desastres similares a favor de entidades del Sector Público o de organizaciones privadas de caridad o socorro; 

  • Los descritos en el Catastro de Entidades del Sector Público y de la Sociedad de Lucha contra el Cáncer (SOLCA); 

  • Donaciones del exterior, a favor de instituciones estatales o del sector privado sin fines de lucro, destinadas a cubrir servicios de salud, alimentación, asistencia técnica, caridad, asistencia médica, educación e investigación científica y cultural, siempre que se hayan firmado contratos de cooperación con instituciones del Estado. No habrá exención fiscal sobre las donaciones de vehículos, excepto cuando sean necesarios para usos especiales, como ambulancias, vehículos clínicos o radiológicos, coches biblioteca, camiones de bomberos, etc., y siempre que su función sea compatible con la actividad del beneficiario. institución; 

  • Ataúdes o ánforas que contengan cadáveres o restos humanos; 

  • Muestras sin valor comercial; 

  • Las previstas en la Ley de Inmunidades, Privilegios y Franquicias Diplomáticas, que incluyen las representaciones y misiones diplomáticas y consulares, los organismos internacionales y demás organismos gubernamentales extranjeros acreditados ante el gobierno nacional; 

  • Vehículos ortopédicos, dispositivos médicos, ayudas técnicas, herramientas especiales, materias primas para órtesis y prótesis utilizadas por personas con discapacidad para su uso o las personas jurídicas responsables de su protección; 

  • No se reconocen más exenciones que las previstas en este artículo, por lo que no se aplicarán en la liquidación de impuestos al comercio exterior las exclusiones o dispensas previstas en otras leyes, generales o especiales. 

  • Otros. (Lista no exhaustiva) 

 

 

 

 

 

For contact information regarding government custom authorities, please follow the link below:  

Respuesta Emergencia: 

Como respuesta humanitaria, se pueden presentar dos formas para la entrega de ayuda por parte de gobiernos amigos: 

A través de agencias de cooperación u organizaciones gubernamentales que tengan entre sus responsabilidades la asistencia si la solicita el país en el que ocurrió un desastre. 

Por entrega directa a través de representaciones diplomáticas de otros gobiernos 

Cuando hay articulación a través del Equipo Humanitario País (EPH), se encuentran, definen y socializan los protocolos a seguir; pero si el apoyo es brindado por organizaciones y representaciones que no están integradas al trabajo del EHP, es necesaria la coordinación a través del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana. 

Para ello, el país cuenta con el Manual para la Gestión de la Asistencia Humanitaria Internacional en Situaciones de Emergencia y Desastre - 2012, publicado por la Secretaría de Gestión de Riesgos, Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, Servicio de Aduanas del Ecuador, Ministerio de Comercio, Cancillería y Ministerio Coordinador de Seguridad. 

https://www.gestionderiesgos.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2018/05/Plan-de-Respuesta-EC.pdf 

La ayuda internacional se gestiona a solicitud del Gobierno ecuatoriano y no por iniciativa de gobiernos y organismos de cooperación, salvo en los casos previstos en el Derecho Internacional. Antes de realizar contactos para solicitar asistencia, las representaciones diplomáticas ecuatorianas deberán esperar los lineamientos que emita el Ministerio de Relaciones Exteriores, los cuales responden a las disposiciones de la Presidencia de la República o del órgano rector para la gestión de desastres. 

 

[Note: This section contains information which is related and applicable to ‘crisis’ times. These instruments can be applied when an emergency is officially declared by the Government.  When this occurs, there is usually a streamlined process to import goods duty and tax free.] 

In the following table, state which of the following agreements and conventions apply to the country and if there are any other existing ones 

Acuerdos Convenciones Descripción 

Ratificado por el país  

CO (Organización Mundial de aduanas) miembro 

Si – 22 de Octubre de 2008 

Anexo J-5 Convenio de Kyoto ratificado 

Si – 13 de Enero de 2000 

OCHA Modelo de Acuerdo 

No 

Convenio de Tempere (sobre la provisión de recursos de telecomunicación para la mitigación de los efectos de los desastres y las operaciones de socorro) 

 

 

No 

Acuerdos regionales (sobre respuesta de emergencia / desastre, pero también uniones aduaneras, integración regional) 

Sistema Económico Latinoamericano SELA, Organización Latinoamericana de Energía OLADE, Asociación Latinoamericana de Integración ALADI, Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América ALBA, Comunidad Andina de Naciones COMUNIDAD ANDINA, Unión de Naciones Suramericanas UNASUR

Régimen Regular de Exención (Respuesta en caso de NO emergencia)  

 

Todos los importadores deben registrarse en el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE) y obtener un número fiscal de empresa (RUC) emitido por el Servicio de Impuestos Internos del Ecuador. No existen requisitos de aviso previo, pero ciertos bienes, como productos químicos, armas y animales, requieren control previo para su importación. 

 

Los documentos necesarios para importar son: factura comercial, original o copia del conocimiento de embarque o carta de porte aéreo, póliza de seguro conforme a la ley de seguros, Registro Único de Contribuyentes (RUC), certificado de origen en su caso (a calificar para preferencias arancelarias cuando estén disponibles) y un certificado de cumplimiento de estándares de calidad (INEN) cuando corresponda. 

 

Se debe tener especial cuidado en relación con los certificados de cumplimiento de estándares de calidad, ya que los requisitos pueden variar de un producto a otro. En algunos casos, pueden aplicarse requisitos especiales de etiquetado. Ecuador exige el etiquetado obligatorio de productos alimenticios y bebidas que contengan más del 0,9 por ciento de contenido transgénico. 

 

Posteriormente es necesario obtener un documento del Ministerio de Relaciones Exteriores que autorice la importación sin impuestos ni aranceles. Este documento también debe ser compartido con la aduana, quien también debe autorizar la exención. 

 

Las agencias de la ONU están exentas de todos los impuestos/aranceles aduaneros. Todas las importaciones de agencias de la ONU deben utilizar el siguiente código arancelario: 9804.00.00. Una vez emitida la autorización de exención se iniciarán los trámites aduaneros. Nota: si la carga se necesita con urgencia pero no se ha emitido el documento de exención, se deberá emitir una carta de garantía para asegurar el monto de los impuestos. Una vez finalizado el proceso y emitidos los documentos de exención, se devolverá la garantía. 

 

 

Requisitos Organizativos Para Obtener el Estado Libre de Impuestos 

Agencias de las Naciones Unidas 

 Debe ser autorizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores. 

Organizaciones No Gubernamentales 

 Debe ser autorizado por la Aduana de acuerdo con la Ley Aduanera y la Ley de Régimen Tributario. 

 

 

Procedimiento de Solicitud de Certificado de Exención  

 

 

Procedimiento de Solicitud de Exención de Aranceles e Impuestos 

Generalidades   (include a list of necessary documentation) 

 1. Cualquier persona o entidad podrá realizar donaciones a entidades públicas, ONU, ONG, Personas Jurídicas o Personas Físicas. 

 

2. El receptor de la donación deberá estar legalmente registrado ante el gobierno nacional. 

 

3. Las importaciones de bienes donados requieren de Licencia Previa de Importación. Es una operación no reembolsable. Esta licencia también se requiere para solicitar la exención de derechos de aduana. 

 

4. Exención de Arancel Aduanero. Es importante señalar que se enumeran otros bienes donados pero no están exentos de derechos aduaneros por este concepto, sino por el tipo de beneficiarios o su destino. 

 

  1. Documento solicitando la exención al Ministerio de Relaciones Exteriores 

  1. Documento emitido por el Ministerio de Relaciones Exteriores 

  1. Documento solicitado por la aduana (SENAE) 

  1. Documento emitido por la aduana (SENAE) 

Proceso a seguir (paso a paso o diagrama de flujo) 

 Para obtener el certificado de exención, las agencias de la ONU primero deben presentar una solicitud al Ministerio de Relaciones Exteriores para emitir el documento, antes de obtener el despacho de aduana. Ecuador requiere el uso de un agente autorizado para el despacho de aduana. El listado de Agentes Aduanales autorizados se puede encontrar en la siguiente ruta www.aduana.gob.ec > Servicios para OCE’s> Agentes Aduanales 

 

             Procedimiento de documentación preliminar (no limitado a) 

 

  1. Solicitud de exención de impuestos 

  1. Certificado de existencia y representación legal de la institución donante expedido con una antigüedad no mayor a tres (3) meses y copia de los estatutos. 

  1. Certificado de donación de la persona, entidad o gobierno extranjero, sellado por el Cónsul del Ecuador en el país de origen, cuya firma deberá estar acreditada por el Ministerio de Relaciones Exteriores o documento equivalente debidamente apostillado, o certificación de la persona o entidad donante nacional , documento autenticado por notario. 

  1. Descripción de los programas o actividades a las que se destinan los bienes donados. 

  1. Certificado firmado por el contador público o auditor de la organización donante, de cumplimiento de los requisitos legales para la exención. (cantidad y valor). 

  1. Certificado de existencia de destinatario final; nombre, número de identificación fiscal y dirección, expedida no antes de los tres (3) meses. 

 

Requisitos del documento de certificado de exención  

 

Impuestos e Exención Certificado Documento Requisitos (por producto) 

  

Alimentos 

NFI (Carpas, WASH, Educación  

Medicinas 

Vehículos & Auto-partes  

Personal & Útiles de Oficina 

Equipos de Telecomunicaciones 

Pro forma Factura Comercial 

Si 

Si 

Si 

Si 

Si 

Si 

AWB/ BL / Otros documentos de transporte 

Sí, AWB/BL 2 copias, aplica a ONU y ONG 

Sí, AWB/BL 2 copias, aplica a ONU y ONG 

Sí, AWB/BL 2 copias, aplica a ONU y ONG 

Sí, AWB/BL 2 copias, aplica a ONU y ONG 

Sí, AWB/BL 2 copias, aplica a ONU y ONG 

Sí, AWB/BL 2 copias, aplica a ONU y ONG 

Donación / Certificados no comerciales 

Sí, Certificado de Donación de la persona, entidad o gobierno, donante extranjero debe indicar la cantidad y valor de la donación, 1 copia, aplica para ONU y ONG 

Sí, Certificado de Donación de la persona, entidad o gobierno, donante extranjero debe indicar la cantidad y valor de la donación, 1 copia, aplica para ONU y ONG 

Sí, Certificado de Donación de la persona, entidad o gobierno, donante extranjero debe indicar la cantidad y valor de la donación, 1 copia, aplica para ONU y ONG 

Sí, Certificado de Donación de la persona, entidad o gobierno, donante extranjero debe indicar la cantidad y valor de la donación, 1 copia, aplica para ONU y ONG 

Sí, Certificado de Donación de la persona, entidad o gobierno, donante extranjero debe indicar la cantidad y valor de la donación, 1 copia, aplica para ONU y ONG 

Sí, Certificado de Donación de la persona, entidad o gobierno, donante extranjero debe indicar la cantidad y valor de la donación, 1 copia, aplica para ONU y ONG 

Packing Lists 

Sí, 1 copia. Para la ONU y las ONG 

Sí, 1 copia. Para la ONU y las ONG 

Sí, 1 copia. Para la ONU y las ONG 

Sí, 1 copia. Para la ONU y las ONG 

Sí, 1 copia. Para la ONU y las ONG 

Sí, 1 copia. Para la ONU y las ONG 

tros Documentos 

Cualesquiera indique la autoridad aduanera 

Cualesquiera indique la autoridad aduanera 

Cualesquiera indique la autoridad aduanera 

Cualesquiera indique la autoridad aduanera 

Cualesquiera indique la autoridad aduanera 

Cualesquiera indique la autoridad aduanera 

Notas adicionales 

Nota: Estos requisitos se aplican tanto a las Naciones Unidas como a las ONG. 

Toda solicitud, de todo tipo (donación, facilidades de pago, devolución de garantías, inspecciones de transferencias de dominio de vehículos, levantamiento de medidas cautelares, prórrogas, levantamiento de abandono, entre otras), distintas a las que deben realizarse por la plataforma ECUAPASS, se deberá remitir al correo electrónico mesadeservicios@aduana.gob.ec,  

con el asunto: “Solicitud otros”. 

 

Desaduanaje  

 

 

Información de Aduana 

Documentos Requeridos 

Para realizar el despacho aduanero de mercancías es necesario el asesoramiento y servicio de un Agente acreditado por el SENAE. 

 

El listado de Agentes Aduanales autorizados se puede encontrar en la siguiente ruta: www.aduana.gob.ec > Servicios para OCE’s> Agentes Aduanales 

 

La Declaración Aduanera de Importación (DAI) deberá ser transmitida por un proveedor de Software o en el sistema informático del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, en un plazo no mayor a quince días naturales previos a la llegada del medio de transporte, y hasta treinta días naturales antes de la llegada del medio de transporte. días siguientes a la fecha de su llegada; De no cumplirse este plazo, las mercancías quedarán inmersas en alguna de las causas de abandono tácito, conforme a lo estipulado en el literal a) del artículo 142 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones. 

 

Según el tipo de mercancía a importar, se deberán adjuntar a la DAI los siguientes documentos: 

 

Documentos que acompañan 

 

Constituyen documentos de acompañamiento aquellos que, llamados control previo, deben ser tramitados y aprobados antes del embarque de las mercancías de importación. (Art. 72 del Reglamento del Libro V del Copci). 

 

Documentos de soporte 

 

Constituirán la base de la información DAI de cualquier régimen. Estos documentos originales, ya sean físicos o electrónicos, deberán reposar en el expediente del declarante o de su Agente Aduanal al momento de la presentación o transmisión de la Declaración Aduanera, y estarán bajo su responsabilidad según lo determina la Ley. (Artículo 73 del Reglamento del Libro V del Copci). 

 

  • Documento de transporte 

 

  • Factura comercial o documento que acredite la transacción comercial 

 

  • Certificado de origen (cuando corresponda) 

 

  • Documentos que el SENAE o el Organismo Regulador del Comercio Exterior considere necesarios. 

 

Una vez transmitido el DAI, el sistema informático del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador le otorgará un número de validación (Refrendo) y el canal de capacidad correspondiente. 

Embargos 

No 

Mercancías Prohibidas 

Los siguientes artículos tienen prohibida la importación al Ecuador a través de la aduana y pueden ser incautados por las autoridades aduaneras y fronterizas a su llegada: 

 

Narcóticos/sustancias controladas 

Alcohol, cigarrillos y puros. 

Explosivos, municiones, espadas, pistolas de aire comprimido, armas de fuego y armas de cualquier tipo. Armas: químicas, biológicas y nucleares, Residuos: nucleares y/o tóxicos o prohibidos por convenios internacionales, leyes o reglamentos especiales. Además, el Estado regula el ingreso de recursos de carácter genético, de acuerdo con los intereses nacionales. 

Materiales, vídeos y software pornográficos. 

La importación de medicamentos psicotrópicos y ciertos precursores utilizados en el procesamiento de estupefacientes requiere autorización previa del Consejo Nacional sobre Drogas (www.prevenciondrogas.gob.ec). 

Restricciones Generales 

Los artículos restringidos son artículos que pueden estar limitados a ciertas cantidades o requerir derechos, impuestos o tarifas adicionales antes de que puedan ser despachados por los funcionarios de aduanas. 

 

Las mercancías que no cumplan con los requisitos para su ingreso legal al país o en tránsito hacia otros podrán verse afectadas con las siguientes acciones legales: decomiso, decomiso, abandono o reexportación. Asimismo, importantes restricciones observadas son las barreras técnicas extremas al comercio. 

 

Los siguientes artículos están restringidos y sujetos a derechos por parte del gobierno de Ecuador: 

 

Cada individuo que ingrese al Ecuador puede importar hasta 200 kilos de ropa, calzado y accesorios personales; la importación de más de 200 kilos generará impuestos y derechos de importación. 

Todos los artículos nuevos estarán sujetos a impuestos y aranceles de importación, así como cualquier artículo que exceda una determinada valoración. 

Todos los artículos y aparatos eléctricos pueden estar sujetos a impuestos y aranceles de importación. 

El arte, las antigüedades y los materiales religiosos pueden estar sujetos a impuestos de importación y están restringidos. 

 

Nacionalización, Documentos Requeridos  

 

 

Requisitos del documento de despacho de aduana (por producto) 

  

Alimentos 

NFI (Carpas, WASH, Educación) 

Medicinas 

Vehículos & Auto Partes 

Personal & Útiles de Oficina 

Equipos de Telecomunicaciones 

Certitificado de Exención de D&T 

Sí, 1 copia. ONU y ONG 

Sí, 1 copia. ONU y ONG 

Sí, 1 copia. ONU y ONG 

Sí, 1 copia. ONU y ONG 

Sí, 1 copia. ONU y ONG 

Sí, 1 copia. ONU y ONG 

Factura Comercial 

Sí. 1 copia ONU y ONG. Si se trata de una donación el certificado deberá indicar cantidad y Valor Comercial. 

Sí. 1 copia ONU y ONG. Si se trata de una donación el certificado deberá indicar cantidad y Valor Comercial. 

Sí. 1 copia ONU y ONG. Si se trata de una donación el certificado deberá indicar cantidad y Valor Comercial. 

Sí. 1 copia ONU y ONG. Si se trata de una donación el certificado deberá indicar cantidad y Valor Comercial. 

Sí. 1 copia ONU y ONG. Si se trata de una donación el certificado deberá indicar cantidad y Valor Comercial. 

Sí. 1 copia ONU y ONG. Si se trata de una donación el certificado deberá indicar cantidad y Valor Comercial. 

AWB / BL / Otros documentos de transporte 

Sí. AWB/BL. 2 copias. ONU y ONG 

Sí. AWB/BL. 2 copias. ONU y ONG 

Sí. AWB/BL. 2 copias. ONU y ONG 

Sí. AWB/BL. 2 copias. ONU y ONG 

Sí. AWB/BL. 2 copias. ONU y ONG 

Sí. AWB/BL. 2 copias. ONU y ONG 

Donación / Certificados no comerciales  

Sí. Certificado de Donación del donante, entidad o gobierno. El donante extranjero deberá indicar la cantidad y valor comercial de la donación. 1 copia ONU y ONG 

Sí. Certificado de Donación del donante, entidad o gobierno. El donante extranjero deberá indicar la cantidad y valor comercial de la donación. 1 copia ONU y ONG 

Sí. Certificado de Donación del donante, entidad o gobierno. El donante extranjero deberá indicar la cantidad y valor comercial de la donación. 1 copia ONU y ONG 

Sí. Certificado de Donación del donante, entidad o gobierno. El donante extranjero deberá indicar la cantidad y valor comercial de la donación. 1 copia ONU y ONG 

Sí. Certificado de Donación del donante, entidad o gobierno. El donante extranjero deberá indicar la cantidad y valor comercial de la donación. 1 copia ONU y ONG 

Sí. Certificado de Donación del donante, entidad o gobierno. El donante extranjero deberá indicar la cantidad y valor comercial de la donación. 1 copia ONU y ONG 

Packing Lists 

Sí, 1 copia, ONU y ONG 

Sí, 1 copia, ONU y ONG 

Sí, 1 copia, ONU y ONG 

Sí, 1 copia, ONU y ONG 

Sí, 1 copia, ONU y ONG 

Sí, 1 copia, ONU y ONG 

Certificado Fitosanitario 

Sí, 1 copia, ONU y ONGs Es necesario revisar con el agente aduanal la naturaleza de la mercancía, para determinar el certificado 

N/A 

N/A 

N/A 

N/A 

N/A 

Otros Documentos 

Licencia, Mandato o Certificados de Importación. 1 copia, ONU y ONG 

Licencia, Mandato o Certificados de Importación. 1 copia, ONU y ONG 

Licencia, Mandato o Certificados de Importación. 1 copia, ONU y ONG 

Licencia, Mandato o Certificados de Importación. 1 copia, ONU y ONG 

Licencia, Mandato o Certificados de Importación. 1 copia, ONU y ONG 

Licencia, Mandato o Certificados de Importación. 1 copia, ONU y ONG 

Notas adicionales 

El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador - SENAE podrá prohibir o restringir el tránsito aduanero de mercancías, por motivos de seguridad pública, de salud, zoosanitaria y fitosanitaria o ambiental. Según solicitud formulada por las autoridades competentes, o cuando por motivos de control se requiera. 

Toda solicitud, de todo tipo (donación, facilidades de pago, devolución de garantías, inspecciones de transferencias de dominio de vehículos, levantamiento de medidas cautelares, prórrogas, levantamiento de abandono, entre otras), distintas a las que deben realizarse por la plataforma ECUAPASS, se deberá remitir al correo electrónico mesadeservicios@aduana.gob.ec , con el asunto: “Solicitud otros”. 

 

Régimen de Tránsito Aduanero  

La normativa ecuatoriana permite varios regímenes aduaneros especiales de admisión para importaciones que otorgan suspensiones de derechos, tales como: admisión temporal para reexportación en las mismas condiciones, admisión temporal para mejora activa, transformación bajo control aduanero, sustitución de mercancías por aranceles, depósito aduanero, reimportación en las mismas condiciones y despacho bajo garantía financiera. Algunos regímenes específicos de admisión permiten que las mercancías se mantengan en instalaciones especiales, incluidas algunas propiedades de propiedad del importador, previa autorización de la Autoridad Aduanera, por hasta un año. No se pagan derechos hasta que la mercancía se retira de las instalaciones. El despacho bajo garantía financiera también permite a los importadores calificados realizar el despacho de aduana con suspensión arancelaria de hasta un mes, previa autorización y calificación de la Autoridad Aduanera y presentación de una garantía general. 

 

Otros regímenes de admisión temporal permiten a los importadores internar mercancías en instalaciones específicas durante un período determinado en el que no se pagan derechos de aduana. Transcurrido ese plazo, si las mercancías no han sido reexportadas, se pagarán todos los derechos. Existen regímenes acelerados de admisión para las importaciones vía mensajería y tráfico postal internacional. Sin embargo, estos regímenes están estrictamente regulados y limitados por el peso y valor de la transacción con el fin de limitar su uso con fines comerciales que podrían perjudicar a las industrias locales, como las textiles. 

 

Consulte http://www.aduana.gob.ec  para más información.