Visión general
En Nicaragua en total existen aproximadamente 3.735 sitios de disposición final ilegal de residuos (RCD y otros residuos sólidos domésticos en su mayoría) a nivel nacional. De estos 3.735 sitios, el 34,65% (3.492 sitios) son microbasurales (sitios menores a 1 Há.), 2,41% (243 sitios) son vertederos ilegales (sitios mayores a 1 Há.)
Con relación al problema de la generación de residuos a nivel nacional, se estima que la generación total de residuos sólidos es de 35000 Ton/día, lo que equivale a una PPC de 0.7 Kg/Hab/día y para el resto del país se ha considerado una producción por habitantes de 0.45 Kg/ Hab/día, en el área urbana.
La implementación de la Política Nacional sobre Gestión Integral de los Residuos Sólidos es ejecutada a través de la Oficina de Manejo Integral de Residuos Sólidos con carácter permanente en el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales (MARENA) la cual administra la política para el eficiente manejo de los residuos sólidos en el país.
De acuerdo con el Informe de FIDEG del 2019, de cada 100 hogares a nivel nacional, 39 eliminaban la basura quemándola; 18% en el área urbana y 68% en el área rural; 33% en la zona del pacífico, 41% en el área del centro y 55% en el atlántico. Este tipo de hogares tiene mayor probabilidad de incidencia de enfermedades respiratorias, producto de los gases que surgen de la combustión de la basura. Asimismo, el 8.8% de los hogares a nivel nacional botan la basura en lugares no autorizados como ríos, predios u otros lugares públicos; de estos, el 3.9% corresponden al área urbana y el 15.9% al área rural. Esta situación es preocupante si se considera que, al depositar la basura en esos lugares, se propicia la creación de focos de contaminación para la propagación de enfermedades. Por otra parte, únicamente el 0.5% a nivel nacional, utiliza los desechos sólidos para la generación de compost o abono orgánico. El 3.7% de las familias en Nicaragua entierra su basura; de estos, el 0.9% lo realiza en áreas urbanas y el 7.7% en las áreas rurales.
- ¿Cómo se recogen los residuos?
La recolección de residuos sólidos se lleva a cabo en 120 de los 153 municipios del país mediante camiones recolectores operados por las autoridades municipales. Sin embargo, la cobertura de este servicio es parcial debido a la dificultad de acceso en algunas áreas, lo que deja a zonas sin cobertura de recolección. El 94% de los residuos recolectados se vierten en vertederos a cielo abierto o se queman para reducir su volumen, sin un tratamiento adecuado para los residuos peligrosos generados por establecimientos de salud e industrias.
En algunos municipios, el gobierno local tiene presencia en los vertederos. Tal es el caso particular de la Chureca, en Managua, donde se desarrolló una planta de reciclaje con asistencia de la agencia de cooperación para el desarrollo española en la cual trabajaban para esa fecha cerca de 250 operarios. Ahí también se desarrolló una importante inversión en el mejoramiento barrial circundante.
En Managua la municipalidad recolecta entre 1 mil 200 a 1 mil 300 toneladas de basuras diarias, es decir más de 36 mil toneladas de basura al mes; con una flota de más de 100 camiones modernos, maquinaria pesada y contenedores para el tratamiento de la basura.
2. ¿Cuáles son las regulaciones del país con respecto a la gestión y el reciclaje de residuos (proporcione detalles de la legislación y / o sitio web / información de contacto de los organismos gubernamentales que regulan la gestión de desechos en el país)?
- Norma Técnica (05 013-01) para el Control Ambiental de Rellenos Sanitarios de Residuos Sólidos no Peligrosos: Esta normativa tiene como objetivo establecer criterios precisos, parámetros ambientales y especificaciones técnicas para la ubicación, diseño, operación, mantenimiento y cierre de vertederos destinados a residuos sólidos no peligrosos.
- Norma Técnica Nicaragüense Obligatoria de Manejo, Tratamiento y Disposición Ambiental de Residuos Sólidos no Peligrosos (05 014-01): Su propósito es definir los requisitos técnicos y ambientales necesarios para la gestión, tratamiento y disposición adecuada de los residuos sólidos no peligrosos, con el fin de salvaguardar el entorno natural.
- Norma Técnica para el Manejo y Disposición de Residuos Sólidos Peligrosos (05 015-02): Esta norma establece los estándares técnicos y ambientales para el almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos peligrosos, especialmente los generados por actividades industriales y establecimientos de salud.
3. ¿Quién presta los servicios (gobierno o empresas privadas)?
Hay diferentes empresas proveedoras de servicios a nivel público como privado, entre las principales empresas están:
- Hanter Metal
- Recicladora de Nicaragua
- Reciclar Nica
- Gravita
- Nicaragua Recicla
- Renisa
- Sertrasa
- Bioeco
- A horcajadas
4. ¿Cuál es el estado de los vertederos en el país?
5. ¿Existe algún programa de reciclaje en el país (incluidas las instalaciones de reciclaje privadas y públicas/gubernamentales)?
El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de Nicaragua, cuenta con la estrategia para el manejo integral de los residuos en Nicaragua dicha estrategia, tiene como finalidad promover buenas prácticas ambientales en el manejo de residuos y brindar a las familias y comunidades alternativas económicas en armonía con el medio ambiente.
6. Asegúrese de que esta sección descriptiva proporcione una visión general de la legislación nacional, regional o local y/o de los desafíos que se enfrentan en el área de operación.
Para obtener más información sobre los datos de contacto de las empresas de gestión de residuos, consulte el siguiente enlace: 4.12 Lista de contactos de las empresas de gestión de residuos.
Eliminación de residuos no peligrosos
El manejo inadecuado de los Residuos sólidos no peligrosos por los habitantes influye en la creación de vertederos ilegales, en Nicaragua acorde a la normativa regulatoria de desechos, permite que los residuos no peligrosos puedan depositarse en cualquiera de los vertederos debidamente autorizados por las entidades regulatorias municipales. Cualquier incumplimiento a esta normativa, se establece aplicación por multas que van desde los U$ 15.00 hasta U$ 2000, o bien 30 días de trabajo comunitario.
La Alcaldía de Managua crea en el año 2012 mediante resolución municipal No. 44-2012 la Empresa Municipal de Tratamiento Integral de Desechos Sólidos (EMTRIDES), encargada de gestionar y administrar la planta clasificación de residuos sólidos urbanos (RSU) de la ciudad de Managua y el relleno sanitario ubicado en el mismo complejo industrial. La planta de clasificación de RSU de Emtrides está diseñada para el tratamiento de 1.000 ton/día de residuos sólidos urbanos de la ciudad de Managua durante 300 días/año, de modo continuo de lunes a sábado. La capacidad máxima de diseño de la planta en funcionamiento continuo, con entrada homogénea y constante, es de 140 ton/h.
Eliminación de residuos peligrosos
En Nicaragua los residuos peligrosos son transportados y almacenadas en las estaciones de transferencia. Allí se identifican, clasifican y se agrupan según su destino final. Las alternativas son tres: valorización (reciclaje), almacenamiento o eliminación los cuales son debidamente transportados.
SERTRASA es una empresa brinda servicios para el manejo y disposición final de desechos peligrosos de hidrocarburos, certificada por el gobierno de Nicaragua por medio de la diferentes instituciones como MARENA, MEM, INE, DGTA, MTI, MINSA y Alcaldías municipales para brindar diferentes tipos de servicios integrales en el manejo y tratamiento de residuos industriales provenientes de plantas generadoras eléctricas, fabricas industriales, zonas francas, minas, barcos, casas comerciales de vehículos, talleres de servicio y cualquier empresa productora de desechos.
BIOECO, brinda los servicios de recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos biológicos e infecciosos, entendiendo como residuos peligrosos biológicos infecciosos (RPBI), a aquellos que se generan durante las actividades asistenciales a la salud de humanos o animales en los centros de salud, laboratorios, clínicas, consultorios dentales, médicos públicos y privados, hospitales, centros de enseñanza e investigación, o bien, en toda empresa, que por el contenido de sus componentes representan un riesgo para la salud y ambiente y considerados como tales por la Norma para el Manejo y Eliminación de Residuos Sólidos No Peligrosos, NTON-05- 015-02.
Descripción general y eliminación de desechos médicos
En Nicaragua los desechos químicos y farmacéuticos están normalmente presentes en pequeñas cantidades en los desechos hospitalarios y ocasionalmente en volúmenes mayores, cuando se eliminan productos por caducidad de fecha, por control de calidad o por causas de regulaciones sanitarias internacionales de productos que pueden ocasionar daños a la salud o por alguna otra causa documentada, deben eliminarse conforme Los productos farmacéuticos vencidos en las bodegas y farmacias de las unidades de salud del Ministerio de Salud, serán retornados al Centro de Insumos para la Salud Pública (CIPS). Estos serán recepcionados, registrados por su nombre, cantidad y estado para ser tratados y finalmente llevados a un relleno sanitario. Se crearán los mecanismos administrativos para evitar la acumulación de productos vencidos en las bodegas del CIPS y deben ser desechados a más tardar 15 días después de recibidas disposiciones de regulación de la salud pública.
Los desechos radioactivos deben ser manejados conforme las normas de protección radiológica y de seguridad e higiene ocupacional. En unidades de salud de atención primaria y hospitales se manejan residuos de baja actividad, bajo las normativas de regulación establecidas por la Comisión Nacional de Energía Atómica (CONEA), manteniéndose estrictamente los períodos de almacenamiento a fin de garantizar el decaimiento en base a su vida media. Transcurrido el tiempo recomendado se convierten en desechos comunes y pueden ser manejados y dispuestos como residuos domésticos en el sitio municipal. El Centro Nacional de Radioterapia es la unidad de salud especializada en medicina nuclear y se rige bajo la regulación internacional de energía atómica, a través de la Organización Mundial de Energía Atómica (OMEA) y la Organización Mundial de la Salud (OMS). En Nicaragua la Comisión Nacional de Energía Atómica presidida por el Ministerio de Salud, es la garante de que se cumpla con la legislación y regulación en la materia. La verificación y aprobación de haber cumplido los requisitos sanitarios es realizada por la Dirección General de Regulación Sanitaria con el apoyo técnico de la CONEA.
Los residuos citostáticos demandan condiciones especiales para su almacenamiento temporal e incineración, en los casos de que no se disponga de las condiciones necesarias de incineración y de no disponer de alternativas de neutralización química para un agente citostático determinado, su disposición final en un relleno sanitario municipal o vertedero (celda de seguridad), la unidad de salud debe asegurar las condiciones previas de seguridad.
Es prioritario para el procedimiento de recolección a lo interno del hospital que los trabajadores cuenten con su equipo de protección personal este debe constar de los siguientes accesorios: guantes, máscara, lentes y botas industriales.
Durante el transporte de los desechos dentro de una unidad de salud hacia el sitio de disposición final deben tomarse las siguientes precauciones:
a. Los carros que transportan residuos no deben llevar ropa u otros suministros.
b. Transportar las bolsas en contenedores destinados a los residuos peligrosos.
c. Tomar en cuenta la compatibilidad química de los productos transportados y evitar almacenar o transportar sustancias que pueden ocasionar reacción química y accidentes laborales.
d. Los contenedores y las bolsas plásticas no deben ser arrastrados, se debe usar envases resistentes fáciles de cargar y limpiar; acercar el carro todo lo posible en el lugar donde deben recogerse los contenedores;
e. Cuando se trate de materiales perforables (bolsas de plástico), el personal de limpieza debe tomarlos por arriba v mantenerlos alejados del cuerpo, a fin de evitar posibles accidentes con material punzocortante mal segregado y colocarlos en el contenedor destinado.
LISTA DE CATEGORÍAS DE RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS A CONTROLAR.
1. Residuos Clínicos resultante de la atención medica prestada en los hospitales, centros médicos y clínicas para la salud
2. Residuos resultantes de la producción y preparación de productos farmacéuticos
3. Residuos de medicamentos y productos farmacéuticos para la salud humana y animal
4. Residuos resultantes de la fabricación, preparación y utilización de productos químicos para la preservación de la madera.
5. Residuos resultantes de la producción, la preparación y utilización de disolventes orgánicos
6. Residuos que contengan cianuros, resultantes del tratamiento térmico y las operaciones de temple.
7. Residuos de aceites minerales no aptos para el uso de que estaban destinados.
8. Sustancias y artículos de residuos que contengan o estén contaminados por bifenilos policlorados (PCB), trifenilos policlorados (PCT) o bifenilos polibromados (PBB).
9. Residuos alquitranados resultantes de la refinación, destilación o cualquier otro tratamiento pirolítico.
10. Residuos sólidos resultantes de la producción, preparación y utilización de tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices.
11. Residuos sólidos resultantes de la producción, preparación y utilización de resinas, látex, plastificantes o colas y adhesivos.
12. Sustancias químicas de residuos sólidos, no identificadas o nuevas, resultantes de la investigación y el desarrollo o de las actividades de enseñanza y cuyos efectos en el ser humano o el medio ambiente no se conozcan.
13. Residuos sólidos de carácter explosivo que no estén sometidos a una legislación diferente.
14. Residuos sólidos resultantes de la producción, preparación y utilización de productos químicos y materiales para fines fotográficos.
15. Residuos sólidos resultantes del tratamiento de superficies de metales y plásticos.
16. Residuos resultantes de las operaciones de eliminación de desechos industriales.
Residuos sólidos que contengan como constituyente:
17. Metales carbonilos.
18. Berilio, compuesto de berilio
19. Compuestos de cromo hexavalente.
20. Compuesto de cobre.
21. Compuesto de zinc
22. Arsénico, compuesto de arsénico.
23. Selenio, compuesto de selenio.
24. Cadmio, compuesto de cadmio.
25. Antimonio, compuesto de antimonio
26. Telurio, compuesto de telurio.
27. Mercurio, compuesto de mercurio.
28. Talio, compuesto de talio
29. Plomo, compuestos de plomo
30. Compuesto inorgánico de flúor con exclusión de fluoruro cálcico.
32. Ácidos en forma sólida
33. Bases en forma sólida.
34. Asbestos (polvo y fibras).
35. Compuestos orgánicos de fósforos
37. Residuos sólidos que contengan fenoles, compuestos fenólicos, con inclusión de clorofenoles
38. Residuos sólidos que contengan éteres
39. Residuos sólidos que contengan solventes orgánicas halogenadas
40. Residuos sólidos que contengan disolventes orgánicos, con exclusión de disolventes halogenados
41. Residuos sólidos que contengan cualquier sustancia del grupo de los dibenzofuranos policlorados
42. Residuos sólidos que contengan cualquier sustancia del grupo de las dibenzoparadioxinas policloradas.
43. Residuos sólidos que contengan compuestos órgano halogenadas, que no sean las sustancias mencionadas.
