Generalidad

La frontera entre Colombia y Venezuela es un límite internacional continuo de 2.219 kilómetros que separa a los territorios de ambos países, con un total de 603 hitos que demarcan la línea divisoria. Es la frontera más larga que ambas naciones poseen con alguna otra. Entre Colombia y Venezuela existen varios pasos fronterizos; uno de ellos está en Paraguachón, corregimiento de Maicao, departamento de La Guajira, que también hace parte de territorio venezolano. En la zona encontramos un Punto de Control Migratorio Terrestre.

Capacidad Diaria, Movimiento

La operación en este paso fronterizo entre Colombia y Venezuela en condiciones normales puede llegar a movilizar 132.000 vehículos al mes un promedio de casi 4.300 vehículos diarios. Los cierres de frontera que se han presentado ocasionan que las importaciones desde el vecino país hayan disminuidos en un 27%, mientras que las exportaciones a Venezuela se han contraído 73%.

Al momento de realizar este análisis, este cruce fronterizo terrestre se ubica en la segunda posición en cuanto a volumen de movimiento de personas (*). La ciudad se destaca por el comercio binacional y la industria manufacturera, calzado y marroquinería.

Debido a la crisis económica que atraviesa Venezuela la mayoría de los venezolanos se abastecen de alimentos y medicina en Colombia, regresando a Venezuela en el mismo día.  

Su Zona Franca es la más activa de todo el país y de toda América Latina, debido en gran parte a que Venezuela es el segundo socio comercial de Colombia.

La divisa oficial en Colombia es el peso y por ende es la de circulación oficial, sin embargo y debido a su proximidad con Venezuela el bolívar es aceptado por la gran mayoría de establecimientos comerciales.

Según la información suministrada por un funcionario de la DIAN Maicao, el cruce fronterizo solo es permitido a vehículos de carga, de acuerdo con el cronograma expuesto anteriormente.

Aduanas

Contacto: DIAN Maicao, Cruce de Frontera Paraguachón,

 Telf.: 3204909825. Atención 7x24

De acuerdo con el Artículo 90 del Decreto 1165 de 2019, todo medio de transporte que llegue al territorio aduanero nacional deberá arribar por los lugares habilitados por la Dirección de Impuestos y aduanas Nacionales (DIAN).

Tiempos (aprox.)

Los procesos aduaneros basados en el decreto 1165 de 2019 estipulan que los tipos de controles son:

• Inspección física: esta inspección tiene como duración 1 día hábil siguiente, es decir si la carga llega un lunes, el vehículo parte a su destino el martes. 
• Inspección documental: esta tiene como duración de 1 a 3 día máximo 
• Inspección automática: el mismo día

Documentos

Todos los documentos contemplados en el artículo 349 del decreto 1165 del 2019

• Solicitud de autorización de embarque 
• Planilla de transporte 
• Factura
• Lista de empaque (cuando ella hubiese lugar)
• Documentos del transporte
• Visto bueno (cuando ella hubiese lugar)
• Mandato aduanero.

Estos documentos se deben conservar durante 5 años en la agencia aduanera que haga el trámite de la operación de transporte.

En los casos en que el medio de transporte no contenga carga o transporte únicamente pasajeros a través de empresas de servicio público o privado, o se trate de una escala o recalada técnica, el transportador dará aviso de su arribo a la administración aduanera en la oficina de correspondiente, con una anticipación mínima de 1 hora.

Una vez que llega al paso de frontera se procede a la recepción y registro de los documentos de viaje en el paso de frontera, donde la Mercancía es presentada ante la autoridad aduanera. Se entiende por mercancía presentada, aquella de procedencia extranjera relacionada en la Carta de Porte, que se presenta a través de la plataforma web de la DIAN y deberá corresponder como mínimo a los siguientes datos:

1. Identificación del medio de transporte
2. Datos de viaje, tales como:
   1. Procedencia de las mercancías
   2. Lugar de destino
   3. Peso y cantidad total de las unidades de carga a transportar.
   4. Números de los documentos de transporte.
   5. Número de bultos, peso.
   6. La indicación de carga consolidada,

La Información de los documentos de transporte que se presente a través de la plataforma web de la DIAN, respecto de los documentos de transporte y consolidadores, deberá contener como mínimo los siguientes datos:

1. NIT del consignatario (que no sea el del depósito temporal o aduanero)
2. Sub partida arancelaria
3. Tipo de carga
4. Número y fecha del documento de transporte o del documento consolidador.
5. Cantidad de bultos, peso y volumen, según corresponda
6. Identificación de la unidad de carga, cuando a ello hubiere lugar
7. Descripción general de la mercancía
8. Otras características del contrato de transporte según se exija por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

El transportador debe entregar la información de los documentos de viaje, a través de la plataforma web de la DIAN, la información de los documentos de viaje antes o al momento de la llegada del medio de transporte.

Al momento de la llegada del medio de transporte al territorio aduanero nacional, el transportador o su representante informarán tal hecho, a través de la plataforma web de la DIAN. Recibido el aviso de llegada, la DIAN autorizará el ingreso de la mercancía al territorio nacional. Para efectos aduaneros, la fecha de llegada de la mercancía será la del acuse de recibo del aviso de llegada a través de los Servicios Informáticos Electrónicos.

En el modo de transporte terrestre, no hay lugar a la presentación del aviso de finalización de descargue. Cuando se trate de carga consolidada, el transportador está obligado a informar de manera inmediata al descargue, al agente de carga internacional o al operador de transporte multimodal, para que éstos inicien las operaciones correspondientes a su obligación.

Finalmente, en la diligencia de reconocimiento se verificará la conformidad entre la carga y la información consignada en la carta de porte y los documentos que soporten la operación comercial, así como el cumplimiento de exigencias previstas en normas especiales, sin perjuicio de la facultad de practicar la diligencia de aforo sobre las mercancías, cuando la DIAN lo determine. 

En ese momento se presenta la declaración de importación (DUA) en el través de la plataforma web de la DIAN y se le da aceptación; paso seguido se liquidan los tributos aduaneros y se paga en banco o por transferencia electrónica. Posteriormente con la confirmación del pago de la declaración en el sistema, se solicita el levante de la mercancía en este mismo medio. El levante puede arrojar inspección física o automática; si es el primero el inspector de la DIAN debe corroborar que la mercancía física concuerde con lo consignado en documentos para finalmente emitir el levante y libre disposición de la mercancía. En caso de ser automática se obtiene el levante y libre disposición de manera inmediata.

Contacto:

DIAN Maicao, Cruce de Frontera Paraguachón, Telf.: 3204909825. Atención 7x24

DIAN, Dirección seccional de Maicao   Calle 16 Base Militar San Jorge 

gestiondocumental@dian.gov.co

División de gestión de la operación aduanera.

Jefe de la División: José Fonseca Lindao

Información adicional

En el lado colombiano el paso es descongestionado. En territorio venezolano, las vallas de Migración Venezuela no son tan fáciles de pasar como las de Colombia. Existe presencia de guardias venezolanos revisando el acceso y la salida de personas que pasan.