Desastres, Conflictos y Migración
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Desastres Naturales |
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Tipo |
Ocurrencia |
Comentarios / Detalles |
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Sequías |
Sí |
Las principales afectaciones son en el sector agrícola principalmente en la región del Arco Seco que se extiende desde las provincias de Coclé, Los Santos, Herrera hasta Veraguas. En caso de que las sequías afecten a las poblaciones, el Sistema Nacional de Protección Civil interviene para brindar asistencia. Temporada seca: enero a mayo. |
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Terremotos |
Sí | Panamá es considerado un país de riesgo sísmico, sin embargo, la recurrencia de los mismos no es significativa en comparación a otros países en la región. El país forma parte del bloque o Microplaca de Panamá, que es un área sísmica activa. Las fallas geológicas más importantes son la de Tonosí, de Gatún y el 'cinturón deformado del norte de Panamá'. Hay registros de terremotos ocurridos en la provincia de Los Santos (1913), Bocas del Toro (1916), Veraguas (1941), Panamá (1971), Darién (1974) y el más grave ocurrido en Bocas del Toro en 1991, que dejó un saldo de 23 muertos, 337 heridos y 720 casas destruidas. |
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Epidemias |
Sí | El Ministerio de Salud controla los pequeños brotes de epidemias que ocurren y cuenta con departamentos administrativos para desastres en el ámbito de salud y la mitigación de sus efectos en la población. |
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Temperaturas Extremas |
Sí | Las temperaturas altas son comunes en la temporada seca del país, registrando temperaturas de 35°C a 37°C grados. El último evento que provocó temperaturas extremas fue el fenómeno del niño en 2009, con temperaturas de 38° C. |
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Inundaciones |
Sí |
Panamá es propenso a inundaciones durante la estación lluviosa del año; esto debido a varios factores. Entre ellos, la gran cantidad de población que vive en condiciones de vulnerabilidad en las laderas de los ríos y las malas prácticas de planificación urbana y ordenamiento territorial en la ciudad capital. Los periodos prolongados de intensas lluvias (abril a diciembre) han provocado pérdidas económicas, fallecidos y heridos en baja escala. |
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Infestación de Plagas |
Sí | Zika / Hanta[1]. Casos asistidos por
la acción de las autoridades competentes, sin embargo, el
incumplimiento de las normas de salubridad e higiene de parte de la
población dificulta en cierta medida el control de las plagas.
[1] WHO (2020). Panama country profile. Extraído de who.int/countries |
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Deslizamiento de Tierra |
Sí | La vulnerabilidad de Panamá a los deslizamientos se da por uso indiscriminado del suelo, las precipitaciones, la actividad sísmica y las actividades relacionadas con la construcción desordenada de proyectos habitacionales y la deforestación. |
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Erupciones Volcánicas |
No | No se dan erupciones volcánicas desde hace muchos años. Sin embargo, existen 24 centros volcánicos, incluyendo el Volcán Barú (3,475m), en la Provincia de Chiriquí, considerado como inactivo. |
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Altas Oleadas |
Sí | La reducción de los bosques de manglares en ciertos puntos de la geografía ha incidido en el impacto del mar en las zonas costeras, provocando mares de fondo. |
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Incendios Forestales |
Sí | Son comunes en Panamá provocados por generación espontánea, la situación climática o la actividad del hombre principalmente en el área del Darién. Las autoridades del Ministerio de Ambiente del Gobierno de Panamá cuentan con planes de contingencia para mitigar los incendios forestales. |
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Fuertes Vientos |
Sí | Panamá sufre ocasionalmente de tormentas severas. Sin embargo, no presenta vientos huracanados por su posición geográfica. |
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Otros Comentarios |
Aun cuando Panamá no presenta la magnitud o recurrencia de desastres naturales en comparación con el resto de los países en la región, el país está expuesto a los mismos. |
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Eventos causados por el hombre |
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Conflictos Civiles |
No |
Panamá no ha presentado conflictos civiles desde 1903. |
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Conflicto Internacional |
No | Operaciones ilegales de traficantes en Colombia operan desde la región fronteriza remota de Panamá (https://www.cia.gov/library/publications/resources/the-world-factbook/geos/pm.html) |
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Desplazamiento interno de personas |
No | Ninguno |
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Presencia de Refugiados |
Sí |
La población refugiada reconocida formalmente por el gobierno panameño, la compone principalmente colombianos, nicaragüenses, venezolanos, cubanos y personas del norte de países centroamericanos (principalmente El Salvador). En el 2019, la nacionalidad nicaragüense se convirtió en aquella con el mayor número de solicitudes de asilos en el país. (Referencia: ACNUR & NRC, 2019. Panamá: Monitoreo de Protección - Junio a Diciembre 2019. Extraído de acnur.org) |
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Minas / UXO presente |
No | - |
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Otros Comentarios |
Ninguno |
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Para una más detallada base de datos en temas de desastres por país, favor ver Centre for Research on Epidemiology of Disasters Country Profile.
Efectos Estacionales en Capacidades Logísticas
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Efectos Estacionales en el Transporte |
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Tipo de Transporte |
Periodo de Tiempo |
Comentarios / Detalles |
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Transporte en vías primarias |
Abril a Diciembre |
Afectaciones de flujo en las vías, por la celebración de fiestas nacionales en pueblos contiguos a carreteras o congestión en vías por accidentes. En temporada lluviosa, puede darse caso de inundaciones en las vías, especialmente en la ciudad capital. |
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Transporte en vías secundarias |
Abril a Diciembre |
Afectaciones de flujo en las vías, por la celebración de fiestas nacionales en pueblos contiguos a carreteras o congestión en vías por accidentes. |
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Ferrocarril |
N.D. | |
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Transporte Aéreo |
Abril a Diciembre Octubre a Diciembre |
La temporada de Lluvias tropicales de abril a diciembre y la migración de aves de octubre a diciembre, pueden afectar algunas veces las operaciones el aeropuerto. En algunos casos paros sindicales, pero no ha llevado a casos mayores de interrupción del servicio. |
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Transporte en Vías Navegables Internas |
N.D. | |
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Efectos estacionales en Almacenamiento y Manejo de Carga |
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|---|---|---|
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Tipo de Actividad |
Periodo de Tiempo |
Comentarios / Detalles |
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Almacenamiento |
N.D. |
Ninguno |
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Manejo de carga |
N.D | Ninguno |
Capacidad de Respuesta en País y Contactos Gobierno
Gobierno
El Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC) es el ente rector facultado para atender y responder a emergencias provocadas por desastres naturales o antropogénicos. El SINAPROC está a cargo también del establecimiento de políticas y planes de acciones dirigidos a la reducción de vulnerabilidades e impacto de desastres en el territorio nacional (Ley 11 de febrero de 2005).
Al momento de un desastre, toda entidad pública, privada y organismo no gubernamental vinculante a la protección civil, deberán coordinar acciones en alineación a lo establecido por el SINAPROC. Para tales efectos, el SINAPROC cuenta con el Centro de Operaciones de Emergencias (COE), cuyo propósito es mantener una coordinación entre las distintas autoridades competentes para facilitar una atención, protección y asistencia a las personas afectadas. El COE cuenta en su estructura con la organización de seis sectores: Emergencia y Respuesta, Salud, Infraestructura y Servicios Públicos, Logística y Ayuda Humanitaria, Albergues y Seguridad. Cada uno de estos sectores coordina acciones de respuesta relacionados al campo, y actúan bajo la designación de una institución coordinadora e instituciones de apoyo.
La decisión sobre la declaración de un estado de emergencia, emisión de un llamamiento internacional u ofrecimiento de asistencia humanitaria recae en el presidente de la República. Luego, será el Ministerio de Relaciones Exteriores, bajo la Secretaría General que estará a cargo de las coordinaciones diplomáticas para la solicitud, tránsito u ofrecimiento de asistencia. En este contexto, el SINAPROC toma el rol de coordinador de la gestión humanitaria a través del CCAH (Centro de Coordinación de Asistencia Humanitaria) figura interinstitucional a cargo del movimiento de carga humanitaria y acciones de respuesta.
El Ministerio de Relaciones Exteriores cuenta también con el CECODI (Centro de Coordinación e Información), adscrito igualmente a la Secretaría General, creado para brindar asistencia y seguimiento a panameños en el extranjero al momento de presentarse eventos adversos.
Para más información en cuanto a detalles de contacto del gobierno, favor referirse al siguiente enlace: El equipo de la Sede en Roma del PMA ingresará enlace de la sección 4.1 Lista de contactos gubernamentales.
Comunidad Humanitaria
| Organizaciones
Humanitarias |
Presencia | ||
|---|---|---|---|
| Regional | Nacional | ||
| Sistemas de las Naciones Unidas | |||
| 1 | Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) |
● |
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| 2 |
Entidad de la ONU para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de la Mujer (ONU Mujeres) |
● |
|
| 3 |
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) |
● | ● |
| 4 |
Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) |
● | ● |
| 5 |
Oficina de las Naciones Unidas de Servicios de Proyectos (UNOPS) |
|
● |
| 6 |
Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción de Riesgos de Desastre (UNDRR) |
● |
|
| 7 |
Oficina de Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) |
● |
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| 8 |
Oficina de Alto Comisionado para los Derechos Humanos (OACNUDH) |
● |
|
| 9 |
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) |
● |
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| 10 |
Organización Internacional para las Migraciones (OIM) |
● | ● |
| 11 |
Organización Panamericana de la Salud (OPS) /Organización Mundial de la Salud (OMS) |
● |
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| 12 |
Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/sida (ONUSIDA) |
● |
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| 13 |
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) |
● | ● |
| 14 |
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (ONU Medio Ambiente) |
● |
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| 15 |
Programa de Voluntarios de las Naciones Unidas (VUN) |
● |
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| 16 |
Programa Mundial de Alimentos (PMA) |
● |
|
| Movimiento de la Cruz Roja y Media Luna Roja | |||
| 17 | Comité Internacional de la Cruz Roja | ● | ● |
| 18 |
Federación Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja |
● |
|
|
Organizaciones No Gubernamentales |
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| 19 | Agencia Adventista de Desarrollo y Recursos Asistenciales (ADRA) | ● | |
| 20 |
Child Fund International |
● |
|
| 21 |
Consejo Noruego para Refugiados (NRC) |
● |
|
| 22 |
HIAS |
● | ● |
| 23 |
Plan Internacional |
● |
|
| 24 |
RET Internacional |
● | ● |
| 25 |
Techo Internacional |
|
● |
| 26 |
Save the Children |
● |
|
| 27 |
World Vision International |
● |
|
| Otras Organizaciones | |||
| 28 |
Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) |
● | |
| 29 |
DHL - Equipo de Respuesta ante Desastres |
● | |
Para más información sobre contactos referentes a las agencias humanitarias, favor ver el siguiente enlace: 4.2 Lista de contactos de las Agencias Humanitarias.
